今年5月，歐盟委員會在啟動一項針對云計算的公眾咨詢活動時指出，云計算具有巨大發(fā)展?jié)摿ΓA計到2014年，歐洲云計算服務總收入將達350億歐元。歐盟委員會提供的新聞公報稱，研發(fā)和推廣云計算技術已列入《歐洲2020戰(zhàn)略》，是“歐洲數(shù)字化議程”的重要組成部分。

　　據(jù)國際權威機構預測，2011年到2014年，全球云計算產業(yè)年復合增長率將達到27.4％，是整體IT市場增速的5倍左右；而在中國，從2010年到2013年，云計算估計能創(chuàng)造超過1.1萬億元的凈業(yè)務收入。因此，傳統(tǒng)IT巨頭都把云計算看作決定未來成敗的“戰(zhàn)略高地”，紛紛推出自己的云戰(zhàn)略，向云計算模式轉型。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“重頭戲”

　　狹義的云計算是指IT基礎設施的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的基礎設施資源。提供這些資源的網絡被稱為“云”。廣義云計算是指服務的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的服務。這種服務可以是和軟件、互聯(lián)網相關的，也可以是任意其他的服務，它具有超大規(guī)模、虛擬化、可靠安全等獨特功能。

　　云計算的本質，是在軟硬件技術發(fā)展到一定階段后，必然要出現(xiàn)的一種計算資源整合模式，它以市場需求為導向，以降低成本為主旨，利用網絡來進行資源整合。云計算不僅僅是技術上的突破，更多的是一種商業(yè)模式或者管理模式的創(chuàng)新。

　　云計算不僅僅是業(yè)界熱門的話題，它已成為全球未來信息產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和推動經濟增長的重要引擎。各國都在認真研究云計算將為社會和經濟發(fā)展模式帶來的變革，并積極部署國家戰(zhàn)略。我國“十二五”規(guī)劃綱要和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》均把云計算作為“新一代信息技術”產業(yè)的重要組成部分來強調，成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的“重頭戲”。

　　據(jù)報道，由國家發(fā)展改革委、工信部、科技部等多部委共同參與的《加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》正在起草中，云計算產業(yè)將被作為未來高技術服務業(yè)的主角。與此同時，國務院相關部委正在引導組建云計算“國家隊”，將綜合運用政策、規(guī)劃、標準、資金、項目和行業(yè)管理等手段，全方位、多角度支持龍頭企業(yè)參與云計算戰(zhàn)略，為全社會提供云服務。

　　同時，我國云計算標準化正在加快推進。在工信部的指導下，云計算相關標準的研究工作已經展開，云計算標準化主要涉及標準主體、切入點、運營、建設等方面，相關政策有望在年內率先出臺，這將大大促進國內云計算產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

　　2010年10月，工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個城市先行開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作，此舉標志著云計算全國布局已經逐步鋪開，也標志著我國的云計算開始在國家主導下，從概念逐漸走向應用層面。試點內容涵蓋了平臺搭建、產業(yè)聯(lián)盟、核心技術研發(fā)和產業(yè)化以及標準和安全管理規(guī)范的研究制定等。

　　此后，上海、北京相繼發(fā)布了“云海計劃”、“祥云計劃”，帶動地方紛紛開展云計算規(guī)劃；今年，地方云計算規(guī)劃開始進入實質投資、運營，多個政企合作的云計算應用項目有望在今年落地。

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推動社會經濟發(fā)展的新引擎

　　過去數(shù)十年中，IT技術的進步極大地推動了全球社會經濟發(fā)展。云計算引入全新的商業(yè)模式更將進一步提高企業(yè)的信息化水平，大大提高生產效率。同時，新興技術將會帶動傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，調整經濟結構，帶動產業(yè)轉型，還將孵化出一些新的產業(yè)。隨著云計算生態(tài)鏈構建的逐步成熟，相關產業(yè)鏈主體均會在這一輪IT浪潮中找到自身的優(yōu)勢位置，加速自身業(yè)務優(yōu)化升級，助推整體IT產業(yè)的跨越式增長。由此，云計算必將成為推動中國社會經濟發(fā)展的新引擎。

　　推動信息基礎設施建設和信息化進程。云計算能夠提供可靠的基礎軟硬件、豐富的網絡資源、低成本的構建和管理能力，能有效加速信息基礎設施建設，解決政府、大型企事業(yè)單位目前面臨的IT機房建設和信息系統(tǒng)運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題。以此為基礎，云計算可以推動我國信息化進程向更高的層級躍升。

　　構建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振IT產業(yè)。云計算產業(yè)具有極大的產業(yè)帶動力量，包括從芯片、服務器、PC、網絡設備、存儲等硬件設備，到平臺軟件、中間件、應用軟件、信息安全廠商，到IT服務運營和外包服務商，再到電信運營商以及政府、企業(yè)、個人用戶，都將成為大規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)的一員。在云計算的驅動下，新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式將層出不窮，各種融合式創(chuàng)新將不斷涌現(xiàn)，從而推動我國整體IT業(yè)產值的大幅提升。

　　提升科技創(chuàng)新能力，提高業(yè)務動態(tài)性和敏捷性。通過提供海量數(shù)據(jù)存儲和強大的數(shù)據(jù)處理能力，云計算能夠為科技創(chuàng)新提供堅實基礎，提高科技創(chuàng)新能力，并縮短產品和服務進入市場的周期。同時，云計算強大的管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)業(yè)務的快速部署，并實現(xiàn)云計算平臺同其它業(yè)務已有的數(shù)據(jù)庫和能力組件的快速調用和整合，提高用戶業(yè)務的敏捷性和動態(tài)性。

　　降低總體擁有成本，助力綠色IT和節(jié)能減排。云計算可以提高現(xiàn)有設備運行效率，并減少初期投資和運營成本（管理、更新成本），降低用戶總體擁有成本。同時，云計算對IT資源的集中和整合使用可以減少設備規(guī)模，及時關閉空閑資源，有效降低能源消耗，提高資源利用率，實現(xiàn)綠色IT，推動國家節(jié)能減排政策的落實。

　　支撐中小企業(yè)信息化升級，保障國家經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。云計算服務的產生將有效地支撐中小企業(yè)的信息化應用，將企業(yè)的資本投入轉變?yōu)槿粘ｉ_支和運營成本，大大減輕了中小企業(yè)的資金壓力，降低其信息化門檻，彌補其在IT投資和維護方面的不足，促進中小企業(yè)生產、管理與市場開拓的升級，提高中小企業(yè)收入，從而保障國家總體經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快推動云計算實際應用

　　近年來，雖然我國“云”產業(yè)發(fā)展風生水起，但整體上還缺乏有價值、成規(guī)模的實際應用。在“十二五”時期，如何構建自主、可控的“中國云”，推動云計算真正落地，就成為決定未來IT產業(yè)發(fā)展的關鍵。

　　跟信息化的步伐一樣，專家預計我國云計算將以“行業(yè)云”為突破口，逐步深化應用。未來3年，云計算技術會在政務、電信、金融、石油石化和電力等行業(yè)首先應用，并由此擴大到國民經濟各行各業(yè)，為越來越多的企業(yè)和機構所采用。

　　云計算一般可分為私有云和公共云。公共云可以繼續(xù)細分為公眾云和行業(yè)云。公眾云是可為公眾所使用的云平臺，一般為一個專門出售云服務的機構所擁有，其特點是數(shù)據(jù)來源是公開途徑，通過獨有的應用為利用公開數(shù)據(jù)為客戶提供服務；而行業(yè)云的數(shù)據(jù)主要來源于行業(yè)內部的核心組織，也有一部分會來自行業(yè)內部的其他成員，絕大部分是私有數(shù)據(jù)，不可能提供第三方，但又具有對外服務的需求，如未來質檢行業(yè)需要對外提供各類商品的信息查詢，但是數(shù)據(jù)又不可能交給第三方處理，所以質監(jiān)系統(tǒng)會建立一個質檢行業(yè)云，整合整個系統(tǒng)的信息，來對外提供該類服務，類似的行業(yè)還有交通、環(huán)保、衛(wèi)生等。

　　經過十幾年的建設，我國各個行業(yè)已經具有完備的信息化基礎，行業(yè)客戶需要云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)向服務的轉化。當前國內行業(yè)信息化，還是內部服務為主，只是解決辦公效率的問題，而對社會、對大眾提供的信息服務幾乎是空白。在國家數(shù)據(jù)大集中、電子政務升級等政策推動下，各個行業(yè)機構迫切需要轉化職能，對外提供服務。而經過“三金工程”、“十二金工程”、數(shù)據(jù)大集中等幾個建設周期，稅務、工商、能源等行業(yè)用戶積淀下來大量異構的、相對封閉的海量數(shù)據(jù)，云計算是唯一可以將這些數(shù)據(jù)的巨大潛在價值釋放出來的技術方案。

　　“行業(yè)應用的特點非常符合云計算的服務模式和技術模式。”中科院計算所研究員張廣明說。云計算就是將原本分散的資源聚集起來，再以服務的形式提供給受眾。如何利用資源，特別是信息數(shù)據(jù)在行業(yè)內部聚集和共享，是行業(yè)應用最終要解決的問題。因此，采用云計算，不僅可以實現(xiàn)行業(yè)內數(shù)據(jù)共享，也可以幫助行業(yè)數(shù)據(jù)擁有者將數(shù)據(jù)轉換為服務，提升業(yè)務價值。

　　分析認為，我國行業(yè)用戶一方面需要把應用遷移到云平臺，以降低成本，同時更迫切需要將歷史數(shù)據(jù)通過技術手段變成服務，轉化為業(yè)務的發(fā)展動力，特別是在建設服務型政府的大背景下，有關部門迫切需要發(fā)揮已有的數(shù)據(jù)價值，對外輸出服務，加快職能轉變。因此，以行業(yè)云為突破口，加快我國云計算的實際應用大有可為。

　　云計算在城市管理中得到應用。上圖為工作人員正在演示云計算架構下的無線城市平臺。 （記者 徐紅）