在代表們看來，“智慧城市”是將整個城市看成一個有許多單系統(tǒng)組合而成的復雜系統(tǒng)，建設“智慧城市”的關鍵在于各條線單個系統(tǒng)的整合和形成合力，而目前“系統(tǒng)整合還有諸多瓶頸需要突破”。代表建議從幾個用得最多、最有統(tǒng)一基礎的系統(tǒng)開始整合，形成示范效應和突破機制。例如兩年前全市“實有人口”和“實有住房”情況的普查已建立了較好的信息資源庫，應當盡快同公安系統(tǒng)對戶籍人口和居住情況的日常管理系統(tǒng)結合起來，才能實現(xiàn)對全市“兩個實有”動態(tài)情況的真實了解。“分離時間長了，那些數(shù)據(jù)庫的信息價值也就不在了?！闭{(diào)研代表認為，必須叫停一些管理封閉、數(shù)據(jù)壟斷、系統(tǒng)獨立的業(yè)務應用系統(tǒng)，逐步消除“信息孤島”。

　　調(diào)研組認為，“智慧城市”需要在一個科學的頂層設計和一套開放的標準規(guī)范指導下才能建成，而目前“智慧城市”建設頂層設計和標準規(guī)范還有待完善。代表希望市政府加強對各區(qū)縣的指導，《三年行動計劃》中提到的一系列配套技術標準和規(guī)范要盡快出臺；對需要從基礎做起又將涉及全市聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動的智能系統(tǒng)，如消防安全預警預報、社區(qū)安保聯(lián)動防控、食品安全檢查追溯等信息化應用系統(tǒng)，要加緊研究提出一些最核心的標準規(guī)范。

　　代表們認為，當前最重要的是建立起促進“智慧城市”建設的制度環(huán)境。政府要制訂規(guī)劃，而不要直接操辦項目；政府要設定標準，而不要指定選擇哪一種技術路線；政府要提出鼓勵發(fā)展的方向并加以資助，更要開放民營資本的加入；政府要通過評估推廣有利于促進智慧城市建設的模式，而不要既當裁判員又當運動員。