為進一步擴展平臺功能，提升服務能力，將寧波市智慧城管建設成為國內領先的管理平臺，現(xiàn)以公開、無償方式面向社會征集智慧城管平臺二期項目建設方案。

    一、智慧城管平臺建設概況

    智慧城管平臺是在我市智慧城市的框架下，運用計算機信息技術、網(wǎng)絡技術和視頻監(jiān)控技術建立健全的綜合性城市管理應用體系。一期項目建設的主要成果包括構建了基礎服務、數(shù)據(jù)交換、GIS共享服務、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等5項基礎支撐，開發(fā)了實時管控、協(xié)同處置、決策輔助、分析考核等多項實際應用。

    二期項目建設將按照“以最小投入，實現(xiàn)最大效益”的思路，充分借鑒先進城市經(jīng)驗，結合寧波特點，著力拓展、健全平臺一期建設的成果，形成“覆蓋全面、信息融合、運轉高效、全國領先”的智慧城市管理新局面。確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題和解決問題，建立綜合協(xié)調機制，理順管理體制，加強工作保障，全面提升城市管理水平。

    二、方案征集細則

    1、方案名稱：寧波市智慧城管平臺二期項目建設方案。

    2、方案類型：大型分布式管理信息系統(tǒng)擴建設計。

    3、方案內容：設計方案應包括功能要點、體系結構、運行機制、關鍵技術、硬件軟件配置要求、人員配比說明、建設工期、建設成本、經(jīng)濟社會效益等估算、結合所提功能內容配套的效果圖、演示視頻或者項目原型等。

    4、征集單位：寧波市智慧城管中心。

    5、二期建設項目規(guī)模：資金投入約3300萬，建設范圍一市六區(qū)（海曙、江東、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖），部分管委會（高新園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、大榭島開發(fā)區(qū)等），部分縣（市）（余姚、象山、奉化、寧海、慈溪）。

    三、方案征集原則

    本次征集采取公開、無償形式進行。征集單位擁有本次方案征集活動的最終解釋權，并對各單位提交的設計方案擁有無償使用權和處置權。

    四、方案征集流程

    應征單位應于2011年12月13日前，通過傳真、電子郵件或者到市智慧城管中心進行報名登記。報名需提供的資料：附件包含的報名單位登記表和承諾書、單位資質、營業(yè)許可的相關文件、設計團隊組成資料和相關業(yè)績資料等（以上資料提供一套復印件）。

    應征單位于2011年12月30日前，通過傳真、電子郵件或者到市智慧城管中心現(xiàn)場提交設計方案。

    2012年1月10日前，市城市管理局和市智慧城管中心將組織專家對征集方案進行審查。

    2012年1月13日前，市智慧城管中心將與優(yōu)勝方案提交單位就進一步合作事宜進行會晤聯(lián)系。

    五、方案設計要求

    提交的建設方案，應遵循以下設計要求：

    （一）資源整合，務求實效。二期建設主要以拓展為主,依托智慧城管一期的建設成果，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡基礎、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源。

    （二）統(tǒng)一標準，保障安全。相關技術、標準、協(xié)議和接口必須遵循國家和我市有關規(guī)定，保證系統(tǒng)的標準性、規(guī)范性、開放性和實用性。堅持安全技術應用與安全管理相結合，建立起完善的電子政務標準化體系和信息安全保障體系。

    （三）適度超前、切實可行。系統(tǒng)建設應采用成熟先進的技術，借鑒相關業(yè)務系統(tǒng)建設的成功經(jīng)驗，結合實際，擴充系統(tǒng)功能，預留功能擴展空間。

    六、方案基本內容

    在一期建設成果的基礎上，二期建設主要以擴展成型為主，擴展行業(yè)監(jiān)管應用，建設決策輔助應用體系，實現(xiàn)城市管理預警分析，擴大對外服務功能，推進智慧城管建設向縣（市）拓展，進一步形成協(xié)同聯(lián)動的公共平臺。

    二期方案內容應緊扣智慧城管工作實際，嚴格按照《關于推進我市智慧城管建設的工作方案》的基本思路和要求。所提方案內容可以參考但不必拘于以下幾個方面。

    （一）更多源的信息采集渠道、問題發(fā)現(xiàn)機制

    在一期專業(yè)巡查監(jiān)控和熱線網(wǎng)站受理等基礎上，提出更多富有實效的信息采集渠道。進一步拓展城市管理信息采集工作的深度和廣度。

    （二）更完善的網(wǎng)絡協(xié)同處置、現(xiàn)場辦公機制

    多部門協(xié)同處置是智慧城管工作的一個重要部分。一期項目建設，已經(jīng)將多個部門納入網(wǎng)絡協(xié)同辦理的工作流程中來。二期的建設需要引入更多技術手段和機制設計，促進案件協(xié)同處置流程暢通、運轉處置及時，進一步促進各個環(huán)節(jié)的聯(lián)動運行。

    （三）更深入的數(shù)據(jù)挖掘、績效考核機制

    一期建設已經(jīng)完成了城市事、部件數(shù)據(jù)庫和案件信息數(shù)據(jù)庫的構建工作，并在此基礎上，實現(xiàn)了初步的統(tǒng)計分析和績效考核。二期建設將智慧城管平臺逐步打造成集多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計、決策分析和專家系統(tǒng)在內的綜合性信息中心。并且通過提出更加精細的量化機制，優(yōu)化指標，切實、客觀地對各個職能部門進行工作績效考核。

    （四）更深化的物聯(lián)網(wǎng)、三維城市地理信息等技術應用

    在一期GIS共享服務、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等為應用支撐的基礎上，深化物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，進一步提高在一期GIS共享服務、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等為應用支撐的基礎上，深化物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，進一步提高行業(yè)監(jiān)管力度和各類事、部件的智能管控覆蓋面，穩(wěn)步推進三維城市地理信息技術在城市管理方面的應用。

    （五）全面的市民參與機制

    二期建設應加大市民共享共建的內容。鼓勵廣大市民和智慧城管互動，積極推進中心數(shù)據(jù)資源的市民共享應用。將智慧城管打造成市民生活的一個資源型平臺，促成城市管理靠人民，管好城市為人民的工作局面。

    七、其他事項

    如需相關材料或現(xiàn)場調研，請與市智慧城管中心聯(lián)系。征集單位地址：寧波市江東區(qū)甬港南路180號，郵編：315041，電子郵件：nbzhcg@163.com。聯(lián)系人：高健，電話：0574-87175509，傳真：0574-87175505。網(wǎng)址：www.96310.gov.cn。

    附件：1、寧波市智慧城管二期建設方案應征單位登記表

          2、寧波市智慧城管二期建設方案應征單位承諾書

二○一一年十二月五日

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