近年來，我國不斷加大解決環(huán)境問題的力度，取得了明顯成效，但產(chǎn)業(yè)結構和布局不盡合理，環(huán)境監(jiān)管制度不完善等原因，導致污染防治水平仍然較低，環(huán)境保護形勢依然嚴峻。物聯(lián)網(wǎng)被認為是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次技術革命，引起國內外的廣泛關注。而物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)保領域的應用，成為推動環(huán)境管理升級、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要手段，對促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響，將引發(fā)環(huán)境保護形勢的根本性變化，引領環(huán)保領域的變革。 

　　什么是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)

　　賽迪信息認為，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術在環(huán)保領域的智能應用，通過綜合應用傳感器、全球定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、紅外探測、射頻識別等裝置與技術，實時采集污染源、環(huán)境質量、生態(tài)等信息，構建全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，推動環(huán)境信息資源高效、精準的傳遞，通過構建海量數(shù)據(jù)資源中心和統(tǒng)一的服務支撐平臺，支持污染源監(jiān)控、環(huán)境質量監(jiān)測、監(jiān)督執(zhí)法及管理決策等環(huán)保業(yè)務的全程智能，從而達到促進污染減排與環(huán)境風險防范、培育環(huán)保戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、促進生態(tài)文明建設和環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的目的。

　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用面臨挑戰(zhàn)

　　通過污染源自動監(jiān)控、空氣質量自動監(jiān)控等工作的開展，各級環(huán)保部門的環(huán)境管理手段得到創(chuàng)新發(fā)展，積累了不少成功經(jīng)驗。但當前環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設與應用中還面臨諸多挑戰(zhàn)，包括由于傳感器種類多、數(shù)據(jù)多源異構、技術綜合等導致建設和應用的高復雜性與高難度；信息服務范圍要求打破地域限制，對信息資源整合共享要求提高；業(yè)務的特殊性和高度專業(yè)性對傳感設備與技術提出挑戰(zhàn)；四是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設與應用需要政企共同投入、社會各方共同參與等。

　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用主要困惑

　　1、對環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設的條件、作用及建設與運維模式等認識不足

　　由于環(huán)境問題本身的復雜性，信息種類繁多且數(shù)量巨大，需要通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)提高環(huán)境管理、決策的水平和能力，才能推動各類環(huán)境問題的有效解決。目前，很多環(huán)保部門關于物聯(lián)網(wǎng)建設和應用的認識還有很多誤區(qū)，如對物聯(lián)網(wǎng)對環(huán)保事業(yè)的推動作用及其應用范圍的認識不深入、不全面；對環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的建設模式，管理、實施方法、風險規(guī)避策略方面缺乏準確的認識；同時，對系統(tǒng)建設后的運維模式?jīng)]有清晰的思路，難以保證建設完成后系統(tǒng)持續(xù)可用，發(fā)揮其應有的效果。需要在正確認識我國環(huán)境保護所面臨問題的基礎上，深入理解環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設及應用對生態(tài)文明建設和探索環(huán)保新路徑的作用、意義，思考環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設的要求和方法。

　　2、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃

　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設涉及要素多、范圍廣，業(yè)務復雜、投資規(guī)模較大，同時，環(huán)境污染治理和質量管理都需要跨地區(qū)、部門的多方協(xié)作，因而統(tǒng)籌規(guī)劃尤為重要。目前，環(huán)保部門的應用系統(tǒng)大多是獨立建設，在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導致重復建設、“信息孤島”現(xiàn)象普遍、嚴重，數(shù)據(jù)利用程度低，決策支撐作用有限，使建設效果大打折扣，投資效益不高、資金浪費嚴重。需要高起點規(guī)劃環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用的業(yè)務關聯(lián)關系，前瞻性的設計系統(tǒng)總體框架，體系化分析建設需求，以統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準等方式保障信息共享，可以降低信息化建設風險、控制建設經(jīng)費、保證進度和質量。

　　3、物聯(lián)網(wǎng)應用范圍尚遠不能滿足環(huán)境保護需要

　　環(huán)保工作中，進行有效的污染防治既要控制污染源，還要控制污染面。通過污染源自動監(jiān)控等系統(tǒng)主要實現(xiàn)了對污染點的控制，控制范圍只是需要控制內容的一小部分，還比較有限。同時，通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)可以監(jiān)測污染程度、監(jiān)控非法排放，但對目前一些不在指標監(jiān)控范圍內的環(huán)境要素，如重金屬、土壤污染等，還無法實施有效監(jiān)控。而目前環(huán)保工作考核要求面上達標，在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用方面，需要不同物聯(lián)網(wǎng)的信息共享與業(yè)務協(xié)同，結合監(jiān)測、氣象等數(shù)據(jù)分析原因、追溯源頭，目前這些方面的應用較少。因此，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用從范圍、要素到關聯(lián)應用等各方面都還遠不能實現(xiàn)對環(huán)境保護的全面支撐。

　　4、管理機制與物聯(lián)網(wǎng)應用需求不匹配

　　目前，環(huán)境污染的形成常常是多地域共同造成的，但目前的管理方式是轄區(qū)負責制，同時，法規(guī)、法律對不同區(qū)域間環(huán)境問題處理的規(guī)定還不夠健全也影響了污染治理效果。如太湖的污染由流域范圍內共同產(chǎn)生，但上海、江蘇、浙江等各地分別治理，如果不充分聯(lián)動協(xié)同就難以達到令人滿意的效果。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術和應用的快速發(fā)展，對管理機制和方式方法提出了新要求，完備的監(jiān)測監(jiān)控體系建立后，需要構建一個信息共享的平臺，通過準確的數(shù)據(jù)和有效信息共享，打破行業(yè)、行政區(qū)域的限制。實現(xiàn)通過技術創(chuàng)新不斷推動管理創(chuàng)新。

　　5、支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用的產(chǎn)業(yè)鏈建設不成熟

　　支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用的產(chǎn)業(yè)鏈涉及芯片設計制造、傳感器生產(chǎn)、智能分析儀表、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡運營等眾多環(huán)節(jié)。目前我國在芯片設計制造、高端分析儀表、核心軟件開發(fā)等方面相對薄弱，相關技術研發(fā)水平和標準制定工作比較落后(如處理設備動態(tài)故障的智能化工具少，儀表、系統(tǒng)運行的智能化標準缺乏等)，難以有效支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的高效發(fā)展。同時，支撐物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈各方的合作及不同行業(yè)間的合作，當前我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還缺乏產(chǎn)業(yè)主導者來協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈各方的緊密合作，引導產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。此外，感知設備的市場秩序尚需規(guī)范，數(shù)據(jù)準確性和有效性有待改善，亟需智能化工具來處理設備的動態(tài)故障。

　　6、人才質與量都與環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設與應用需求存在較大差距

　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設與應用是環(huán)境保護業(yè)務與信息通信技術融合發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要大量既了解業(yè)務又懂信息技術的復合型人才，目前各級環(huán)保部門幾乎都存在缺乏復合型信息化領軍人物、技術人員數(shù)量不足的問題，這與環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模建設、大范圍應用相矛盾。因此，各級環(huán)保部門需要在加強全面環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用能力建設的同時，加速復合型高端人才引進、培養(yǎng)與儲備。

　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用的對策建議

　　1、重視環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用，將其作為環(huán)保發(fā)展的基本支撐和關鍵環(huán)節(jié)

　　首先，提高各級領導、特別是一把手的認識，深入理解環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)對生態(tài)文明建設和探索環(huán)保新路徑的作用和意義，將環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用納入經(jīng)濟建設和城市發(fā)展的規(guī)劃中；其次，制定各種法規(guī)政策、完善組織管理制度、制定資金保障和人才發(fā)展策略，制定行動綱要，保障環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設效果，擴大應用范圍；第三，創(chuàng)造良好的建設和應用氛圍，通過宣傳、培訓等各種方式使環(huán)保部門、企業(yè)、公眾都認識到環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的環(huán)境保護形勢的變化，關注并支持環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的建設和應用。

　　2、注重統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設計，明確環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設方向與路徑

　　合理的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學的頂層設計是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用得以順利實施、有效運行的前提。首先，需要通過科學的統(tǒng)籌、有效的設計，明確建設方向，確定環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設的總體框架和推進策略，準確劃定環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設的范圍，并通過層層分解降低建設的復雜性；其次，通過規(guī)范引導、標準先行，把握建設重點，避免重復建設，詳細規(guī)劃建設任務與實施路徑；最后，還需要把頂層設計上升到?jīng)Q策高度，保證頂層設計的落實，這是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設成功的必要保障。

　　3、加強數(shù)據(jù)挖掘，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值

　　首先，通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用，獲取更全面、充分的信息，進行環(huán)境變化趨勢預測、污染擴散模型、環(huán)境承載能力分析等，輔助經(jīng)濟建設和環(huán)境保護決策；其次，實時監(jiān)測污染排放和生產(chǎn)工況，挖掘兩者間關聯(lián)關系，輔助企業(yè)進行生產(chǎn)工藝優(yōu)化、節(jié)能減排決策；第三，通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)和其他領域物聯(lián)網(wǎng)關聯(lián)，擴大數(shù)據(jù)的服務范圍，除服務環(huán)保領域的各級政府部門、各類企業(yè)和社會公眾外，還可以為交通運輸、城市管理、風險防范等提供服務，更充分的發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值。

　　4、構建第三方服務體系，支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用科學健康發(fā)展

　　支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用能持續(xù)、健康的運行，需要建立第三方科技服務體系和機構，包括研究機構、咨詢機構、監(jiān)測部門、評測部門、標準研究組織等，為總體規(guī)劃與技術路徑選擇提供專業(yè)支持，為檢測采集設備的準確性、穩(wěn)定性等提供標準與判斷，為環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的儀器運維、監(jiān)控中心運維、貫穿于環(huán)保領域中央、省、市三級應用的軟件運維及可持續(xù)性建設與應用提供支撐。

　　5、建立資金保障機制，確保環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用可持續(xù)

　　在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設過程中，要建立長效的資金渠道，將環(huán)保運維費用納入財政預算，通過充足的財政支持確保環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設。特別重要的是需要保證后期運營有足夠的資金投入，可采用政府財政支持和市場化運作相結合的方式，以保障環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)能持久穩(wěn)定的發(fā)揮作用。

　　6、明確建設與應用主體，充分發(fā)揮各方積極性

　　構建適應環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用的管理體系與管理機制，有序推進環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設和應用。首先，要明確建設主體和應用主體，充分發(fā)揮包括政府部門、第三方服務機構、生產(chǎn)和污染治理企業(yè)以及社會公眾的積極性，特別是要基于服務的理念，調動企業(yè)充分參與，形成上下一心共同推動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設的格局。其次，要通過科學決策規(guī)避信息化風險，根據(jù)實際情況慎重選擇建設模式與運營模式，保證環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設的前瞻性與應用的可持續(xù)性。

　　7、立足環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用，培育壯大相關產(chǎn)業(yè)，加強人才儲備

　　在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設過程中，要通過適當?shù)恼吆拓斦A斜，培育壯大相關產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵產(chǎn)學研各方積極參與，開發(fā)適合環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用的低成本、高可靠產(chǎn)品，尤其是傳感設備。同時，加強人力資源建設，通過人才培養(yǎng)、引進和儲備，保證有充足的高端、綜合性人才投入到環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的建設中去。