“各地方制定電子政務(wù)十二五規(guī)劃，必須研究環(huán)境的變化，從需求角度和技術(shù)角度兩方面來分析?！奔夹g(shù)方面，楊學(xué)山提到三個概念，分別是物聯(lián)網(wǎng)、云計算和智慧地球。他指出，電子政務(wù)十二五規(guī)劃中，一定會用到物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，但用不用“物聯(lián)網(wǎng)”這個詞，各地方視情況而定?！半娮诱?wù)一定要有更加透徹的感知、更加廣泛的連接和更加集中和深化的計算?！闭块T要理解物聯(lián)網(wǎng)的深刻含義，而不僅僅是玩字面的熱鬧?！案兄降男畔⒁蜆I(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合才行?！?

　　至于云計算，楊學(xué)山認為，政府云的概念，和企業(yè)提到的云計算有所不同，但它們都是為了讓互聯(lián)網(wǎng)上的資源得到充分利用，政府云計算的目的，是為了讓公共服務(wù)變得像水電一樣方便老百姓使用。

　　而當談到智慧地球時，楊學(xué)山直言，世界上所有國家討論智慧地球的話題加起來，恐怕也沒有中國說的這樣多。他用了三句話來闡明智慧地球：第一，它符合信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的方向；第二，它符合IBM的戰(zhàn)略需要；第三，它符合美國的利益。 “美國在IT領(lǐng)域有絕對優(yōu)勢，但是現(xiàn)在單純技術(shù)上的優(yōu)勢遭遇了天花板，因此，他們就在尋找應(yīng)用方面的競爭優(yōu)勢。需要警惕的是，有90%以上的情報來源于公共信息，要注意這些信息流的流向。”楊學(xué)山分析說。

　　其實，物聯(lián)網(wǎng)、云計算和智慧地球之間有緊密的關(guān)系，在技術(shù)基礎(chǔ)上是相互依存的。但除了關(guān)注技術(shù)上的發(fā)展和變化外，更應(yīng)該注重的是需求變化。

　　楊學(xué)山回憶，政府部門的信息化建設(shè)歷程，最開始是技術(shù)驅(qū)動，有了新的技術(shù)，推動著信息系統(tǒng)的建設(shè)；從上世紀90年代開始，逐漸變成需求驅(qū)動；而進入本世紀，則發(fā)生了更重要的變化，先進典型不斷出現(xiàn)，業(yè)務(wù)部門開始主動要求技術(shù)部門提供支撐，最終變成業(yè)務(wù)驅(qū)動。需求就是這樣一步一步被調(diào)動起來的。需求變化的另一個方面，是外部環(huán)境的變化，信息社會越來越成熟，老百姓的信息化水平越來越高，而且網(wǎng)絡(luò)化普及，政府必須考慮在互聯(lián)網(wǎng)時代如何提升執(zhí)政能力。政府如果不跟上時代的變遷，不擅于利益信息化手段，那么執(zhí)政能力必然被削弱。因此，楊學(xué)山強調(diào)，在制定電子政務(wù)十二五規(guī)劃時，要認真審視社會提供的基礎(chǔ)平臺和公共服務(wù)平臺發(fā)生了什么樣的變化，相應(yīng)的電子政務(wù)服務(wù)是否要調(diào)整。