近日(8月20日)，重慶市召開的推進新型工業(yè)化大會上，重慶市政府正式印發(fā)了《重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)三年振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），標志著重慶電子信息產(chǎn)業(yè)在今后三年內(nèi)總體發(fā)展路徑的確定。

　　一、規(guī)劃編制依據(jù)

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，也是重慶市迅速崛起的新興支柱產(chǎn)業(yè)。為進一步明確重慶電子信息產(chǎn)業(yè)未來主要發(fā)展思路、目標和戰(zhàn)略，按照《重慶市工業(yè)轉型升級“十二五”規(guī)劃》和《關于推進新型工業(yè)化的若干意見》的總體部署和要求，特制定本《規(guī)劃》。規(guī)劃期為2013年—2015年。

　　二、規(guī)劃編制過程

　　《規(guī)劃》由重慶電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門和行業(yè)專家組成的編制組起草，并專門組織了專家評審會和企業(yè)座談會，通過各種形式多次征求工業(yè)和信息化部、本地重點企業(yè)、有關行業(yè)協(xié)會和行業(yè)專家的意見和建議?！兑?guī)劃》內(nèi)容在切合重慶實際情況的基礎上，注重與工業(yè)和信息化部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《軟件與信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的銜接，既突出了我市電子信息產(chǎn)業(yè)的特點，也保證了主要觀點和發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略規(guī)劃一致?！兑?guī)劃》最終由重慶市委常委會審議通過，并在全市推進新型工業(yè)化大會公開發(fā)布。

　　三、規(guī)劃內(nèi)容

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀

　　《規(guī)劃》指出，“十一五”期間我市電子信息產(chǎn)業(yè)取得了發(fā)展模式創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益增長、創(chuàng)新能力提升、能耗水平下降、物流通道建成等六方面的成績，也指出了產(chǎn)業(yè)結構尚待優(yōu)化、龍頭企業(yè)數(shù)量較少、創(chuàng)新水平還需提高、服務體系尚待完善等產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題?！兑?guī)劃》還從全球產(chǎn)業(yè)形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、我國戰(zhàn)略布局、重慶基礎條件等方面詳細分析了我市電子信息產(chǎn)業(yè)未來將面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

　　（二）指導思想、基本原則和主要目標

　　1.指導思想

　　根據(jù)重慶區(qū)位優(yōu)勢和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，《規(guī)劃》提出了以產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，以龍頭產(chǎn)品為牽引，以西永、兩江為核心平臺，以龍頭企業(yè)為依托，著力發(fā)展關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈，著力促進電子制造業(yè)與信息服務業(yè)的融合發(fā)展，著力建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性支撐平臺，著力推動信息技術在各個領域的推廣和應用，不斷提高信息產(chǎn)業(yè)的附加值、創(chuàng)新能力和市場占有率，努力建成內(nèi)陸地區(qū)最大的信息產(chǎn)業(yè)高地。

　　2.基本原則

　　《規(guī)劃》結合重慶工業(yè)經(jīng)濟總體增長目標、近年來創(chuàng)建的“垂直整合”發(fā)展模式和“云端計劃”實施情況，提出了發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的四項原則，即：堅持中長期發(fā)展與近期穩(wěn)增長相結合；堅持引進增量和優(yōu)化存量相結合；堅持研發(fā)、制造、結算并舉與品牌、代工、配套垂直整合相結合；堅持離岸與在岸、軟件與硬件、產(chǎn)品與服務相結合。

　　3.主要目標

　　為落實《關于推進新型工業(yè)化的若干意見》中提出的“加速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)”要求，《規(guī)劃》指出在未來三年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)需達到以下目標：

　　——總量目標。力爭完成總投資3000億元，實現(xiàn)銷售收入10000億元，占全國總量的10%，占重慶工業(yè)產(chǎn)值的三分之一。

　　——效益目標。企業(yè)主營業(yè)務利潤率增長2個百分點，勞動生產(chǎn)率提高到40萬元/人年。

　　——創(chuàng)新目標。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過1.3%，擁有研發(fā)機構的企業(yè)比例超過40%；在云計算、通信與物聯(lián)網(wǎng)、集成電路與元器件、光伏與LED、智能儀器儀表、數(shù)字醫(yī)療等領域突破一批核心關鍵技術。產(chǎn)業(yè)主要裝備力爭達到國際先進水平。

　　——質(zhì)量目標。新產(chǎn)品設計、開發(fā)能力和品牌建設能力明顯增強，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率52%，培育2個百億本地品牌。主要產(chǎn)品質(zhì)量接近或達到國際先進水平。

　　三、重點任務

　　《規(guī)劃》從保持產(chǎn)業(yè)快速增長、構建九大產(chǎn)業(yè)板塊、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、切實推進重大項目、大力培育骨干企業(yè)、狠抓技術改造與創(chuàng)新、積極促進綠色低碳等方面明確了重慶電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務。

　　1.保持產(chǎn)業(yè)快速增長

　　《規(guī)劃》指出，在當前經(jīng)濟形勢下，要全力幫助企業(yè)爭取訂單，切實解決企業(yè)困難，落實“穩(wěn)增長”、“擴內(nèi)需”等激勵政策，確保2012年實現(xiàn)3300億元產(chǎn)值目標，同比增長65%。從中長期發(fā)展來看，要加強招商引資、減輕企業(yè)負擔、開拓新興市場、加大本地產(chǎn)品扶持，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值10000億元，年均增長率達到44.7%。

　　2.重點構建九大產(chǎn)業(yè)板塊

　　結合當前重慶電子產(chǎn)業(yè)基礎和未來發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出圍繞做大做強計算機產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新云計算發(fā)展模式、開拓物聯(lián)網(wǎng)應用市場，建設3個千億級產(chǎn)業(yè)集群；通過壯大家用電子、突破基礎電子、扶持應用電子，打造6個百億級產(chǎn)業(yè)集群。這部分內(nèi)容是《規(guī)劃》指導思想和發(fā)展目標在產(chǎn)業(yè)各領域的落實。

　　——六千億計算機產(chǎn)業(yè)集群。擴大整機生產(chǎn)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)配套體系。整機領域重點發(fā)展移動智能終端、計算機外部設備和周邊產(chǎn)品、新型計算機和工控計算機設備；配套領域重點發(fā)展模塊級、部件級、元件級、原材料級四大層級的計算機零部件。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值6000億元，形成1億臺筆記本電腦、5000萬臺打印機、5000萬臺顯示器生產(chǎn)能力。

　　——兩千億軟件及信息服務產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“國際離岸云計算試驗區(qū)”和“國際電子商務結算中心”兩大龍頭項目,重點發(fā)展發(fā)展云計算、電子商務及互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息服務外包、行業(yè)應用軟件、數(shù)字內(nèi)容等五大新興產(chǎn)業(yè)，打造亞洲最大離岸云計算中心和國際信息港，建成中國軟件外包前沿城市。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值2000億元。

　　——千億通信設備及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。通信設備領域重點發(fā)展智能手機等終端產(chǎn)品，吸引戰(zhàn)略級元器件廠商集聚，以手機終端生產(chǎn)帶動通信產(chǎn)業(yè)基地的建設和發(fā)展；物聯(lián)網(wǎng)領域積極突破關鍵技術、創(chuàng)新市場商業(yè)模式，以應用帶動各類硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進，建設物聯(lián)網(wǎng)技術應用高地和產(chǎn)業(yè)示范基地。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元。

　　——五百億智能家電產(chǎn)業(yè)集群。提升數(shù)字視聽的研發(fā)能力，引導國內(nèi)外知名企業(yè)在渝建立研發(fā)機構和生產(chǎn)基地；鼓勵家電制造企業(yè)大力引進重點關鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，加快本地配套體系建設。突破數(shù)字家電基礎共性技術，重點發(fā)展智能家用電器和數(shù)字視聽產(chǎn)品。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值500億元。

　　——兩百億集成電路與元器件產(chǎn)業(yè)集群。積極引導整機企業(yè)與集成電路企業(yè)合作，以集成電路芯片制造為突破，帶動IC設計、封裝測試和電子元器件等產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，建立國內(nèi)領先的公共設計平臺。重點發(fā)展各類通用芯片和汽車電子、民用航空、國防工業(yè)等相關專用芯片。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。

　　——兩百億智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮傳統(tǒng)儀器儀表生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，強化智能儀器儀表產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強對外招商，發(fā)展MEMS微傳感器及高端工業(yè)用智能儀表，完善重慶儀器儀表產(chǎn)品結構，打造成國家數(shù)字化儀器儀表的重要研發(fā)和生產(chǎn)基地。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。

　　——百億光伏與LED產(chǎn)業(yè)集群。LED領域以應用為導向，吸引海內(nèi)外知名企業(yè)落戶重慶，重點構建綠色光源產(chǎn)業(yè)鏈，拓展在照明、景觀、顯示屏等領域的應用。光伏領域則積極謀劃硅材料、太陽能電池及組件、兆瓦級聚光光伏發(fā)電成套設備等新能源項目，形成較完整的產(chǎn)業(yè)集群。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

　　——百億數(shù)字醫(yī)療、汽車電子等應用電子產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字醫(yī)療領域要培育本地重點企業(yè)，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有國際影響力的數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；汽車電子領域要積極引進國際知名企業(yè)，并以本地整車企業(yè)為帶動，提高汽車電子產(chǎn)品本地配套能力，形成全國重要的汽車電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

　　——百億電子裝備產(chǎn)業(yè)集群。積極推進電子工業(yè)專用設備、工業(yè)控制系統(tǒng)及工業(yè)自動化設備等裝備產(chǎn)業(yè)，加快形成重慶電子裝備產(chǎn)業(yè)鏈。結合當前工業(yè)轉型升級和“兩化融合”趨勢，重點發(fā)展以SMT為主的電子裝設備、半導體設備、新型顯示器件裝備、太陽能光伏裝備等。到2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

　　3.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　《規(guī)劃》按照產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，結合區(qū)域優(yōu)勢和特色，提出了培育兩江新區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)3個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新區(qū)、萬州工業(yè)園、璧山工業(yè)園、永川工業(yè)園4個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并鼓勵有關區(qū)縣結合自身特點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　4.切實推進重大項目

　　《規(guī)劃》列舉了75個目前正在著力推動的重大項目，作為對三大千億產(chǎn)業(yè)集群和六大百億產(chǎn)業(yè)集群的有力支撐，預計投資近3000億元，銷售產(chǎn)值近萬億元，突出體現(xiàn)了政府的引導力和推動力。

　　5.引導大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《規(guī)劃》指出，要著力打造一批骨干企業(yè)、鼓勵做大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)集中度。 要實現(xiàn)“十百千億”級大型企業(yè)集團和“專精特新”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國有、民營、三資“三足鼎立”。相關專欄列舉了各行業(yè)未來將重點培育的骨干企業(yè)。

　　6.狠抓產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升

　　《規(guī)劃》指出，要從三個方面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力：一是提高行業(yè)基礎材料、基礎零部件、基礎制造工藝等制造水平，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，加大企業(yè)技術改造力度；二是堅持產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與新產(chǎn)品開發(fā)相結合，完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力；三是加強品牌質(zhì)量建設，加快形成覆蓋全行業(yè)的質(zhì)量檢測體系。相關專欄中列舉了各行業(yè)需重點突破的核心關鍵共性技術和新工藝。

　　7.積極促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出了通過提升整機產(chǎn)品能效和資源回收利用率，降低生產(chǎn)能耗和廢棄物、有害物排放等途徑加強產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　四、保障措施

　　為保障《規(guī)劃》順利實施，此部分提出了加強行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控、加強招商引資、強化企業(yè)自主創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、提供產(chǎn)業(yè)人才支撐等五方面措施。其中，加強行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控包括推動重大項目落地投產(chǎn)，加大重點企業(yè)市場支持力度、抓好生產(chǎn)要素調(diào)度，鼓勵龍頭骨干企業(yè)“走出去”兼并重組，引導民營企業(yè)進入本地配套體系等；加強招商引資包括優(yōu)化招商環(huán)境、創(chuàng)新招商引資方式、優(yōu)化招商結構、抓好政策兌現(xiàn)等；強化企業(yè)自主創(chuàng)新包括鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入、支持形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、引進國內(nèi)外知名研究機構、引導企業(yè)推進自主品牌建設、加大研究成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度、加強行業(yè)知識產(chǎn)權保護等；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎包括整合園區(qū)資源、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、加速物流通道建設等；提供產(chǎn)業(yè)人才支撐包括積極實施人才培養(yǎng)和引進計劃、鼓勵高校服務本地經(jīng)濟、推動企業(yè)引進國內(nèi)外科技領軍人才等。