隨著國(guó)家信息化建設(shè)需求的不斷加強(qiáng)，政府信息化戰(zhàn)略為無(wú)線城市的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。以移動(dòng)信息化為切入點(diǎn)的無(wú)線城市是改善城市發(fā)展環(huán)境、提升政府公共服務(wù)和管理能力、改善民生服務(wù)質(zhì)量的重要手段。

自2008年9月中國(guó)移動(dòng)福建公司與廈門(mén)市政府合作建設(shè)廈門(mén)無(wú)線城市項(xiàng)目以來(lái)，至今已近四年，中國(guó)移動(dòng)在城市覆蓋、用戶數(shù)和應(yīng)用推廣上取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

用戶數(shù)已超2000萬(wàn)戶

2011年，中國(guó)移動(dòng)制定了無(wú)線城市“十百千”的發(fā)展目標(biāo)，即在2011年發(fā)展10大類應(yīng)用，達(dá)到100個(gè)以上的達(dá)標(biāo)城市，發(fā)展1000萬(wàn)以上的有效用戶。截至2011年12月底，中國(guó)移動(dòng)已與全國(guó)31省217個(gè)市完成戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂，經(jīng)過(guò)評(píng)估，全國(guó)共140個(gè)城市達(dá)標(biāo)，發(fā)展用戶超過(guò)2400萬(wàn)，超額完成年度目標(biāo)。

今年，中國(guó)移動(dòng)制定了無(wú)線城市“五+十+百”的發(fā)展目標(biāo)，即用戶總數(shù)達(dá)到5000萬(wàn)，集中拓展應(yīng)用的聚合信息總量超過(guò)10億條，新增WLAN AP超過(guò)140萬(wàn)個(gè)。同時(shí)還要求“無(wú)線城市以門(mén)戶及應(yīng)用呈現(xiàn)集中化為指導(dǎo)，以無(wú)線城市星級(jí)評(píng)估體系為牽引，形成統(tǒng)一平臺(tái)、分省接入、集中運(yùn)營(yíng)、集中管理的專業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，將無(wú)線城市打造成用戶首選的一站式生活信息服務(wù)平臺(tái)”。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年5月底，中國(guó)移動(dòng)的無(wú)線城市用戶數(shù)達(dá)到2149萬(wàn)戶，在全國(guó)305個(gè)城市上線了1.8萬(wàn)多個(gè)應(yīng)用，環(huán)比增長(zhǎng)了11.6%。截至2012年6月底，中國(guó)移動(dòng)無(wú)線城市在全國(guó)321個(gè)城市門(mén)戶上線推廣，累計(jì)點(diǎn)擊量超過(guò)4.5億次。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，上半年M2M終端到達(dá)數(shù)超過(guò)1700萬(wàn)，同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。

在無(wú)線城市應(yīng)用方面，各省公司都重點(diǎn)關(guān)注民生類應(yīng)用，并相繼推出了諸多信息查詢類、支付繳費(fèi)類服務(wù)。目前，上線城市中應(yīng)用最多的為政務(wù)新聞、交通服務(wù)查詢、校訊通、商家聯(lián)盟等應(yīng)用。

多種因素影響盈利狀況

根據(jù)每個(gè)城市不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施條件，運(yùn)營(yíng)商無(wú)線城市的運(yùn)營(yíng)模式可以自主選擇，但發(fā)展無(wú)線城市最重要的仍是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、終端和應(yīng)用的整體架構(gòu)。

“運(yùn)營(yíng)商做無(wú)線城市具有其天然優(yōu)勢(shì)，首先在‘端’上，運(yùn)營(yíng)商掌握著大量的用戶和手機(jī)等終端；其次，在‘管’上，運(yùn)營(yíng)商更是具有天然的屬性優(yōu)勢(shì)；再次，在資源協(xié)調(diào)上，運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期跟政企客戶打交道，明白他們的各自需求，也具有相當(dāng)?shù)馁Y源整合能力。”業(yè)界分析師李文亮表示。

目前中國(guó)移動(dòng)無(wú)線城市的運(yùn)營(yíng)模式主要有兩種，即以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為基礎(chǔ)的成都模式和以應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)的廣東模式。相應(yīng)的盈利模式也有兩種，即以成都移動(dòng)為代表的按網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)模式和以廣東移動(dòng)為代表的按應(yīng)用服務(wù)收費(fèi)模式。其中，后者包括前向收費(fèi)（即向客戶收費(fèi)）和后向收費(fèi)（即和應(yīng)用服務(wù)提供商分成）兩種。不過(guò)據(jù)記者調(diào)查，兩種模式目前都還不能使其實(shí)現(xiàn)真正盈利。

對(duì)此，李文亮表示，中國(guó)移動(dòng)想使無(wú)線城市盈利，首先需要解決三個(gè)問(wèn)題：一是如何平衡眼前收入與未來(lái)收入；二是如何對(duì)各種內(nèi)容和服務(wù)等資源進(jìn)行管理、整合和分類，并包裝成面向用戶的產(chǎn)品；三是如何制定相應(yīng)的組織架構(gòu)和管理體系。

無(wú)線城市群為未來(lái)趨勢(shì)

至于未來(lái)中國(guó)移動(dòng)無(wú)線城市的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)移動(dòng)設(shè)計(jì)院數(shù)據(jù)所高級(jí)工程師劉昭曾表示主要有兩個(gè)方向：一是由分散建設(shè)向無(wú)線城市群方向發(fā)展；二是“聚合平臺(tái)+應(yīng)用”方式。

一方面，就目前來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)的無(wú)線城市盡管覆蓋了全國(guó)大部分省，但是具體實(shí)施還是以城市為單位，這樣一個(gè)省內(nèi)可能會(huì)有多個(gè)無(wú)線城市，但這些城市之間仍是孤立的，這就形成了一座座信息孤島。因此，需要在建設(shè)單個(gè)無(wú)線城市的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市之間充分的互通互聯(lián)，通過(guò)無(wú)線城市群的建設(shè)，將不同城市的精品應(yīng)用整合起來(lái)。

另一方面，無(wú)線城市是各種信息化應(yīng)用的集合，而聚合平臺(tái)是承載、展現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)無(wú)線城市應(yīng)用的統(tǒng)一平臺(tái)，它為市民提供一站式的本地生活信息服務(wù)，并為政府及企業(yè)用戶提供城市管理和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)。由于無(wú)線城市的目標(biāo)是為用戶提供各種信息化服務(wù)，因此，信息化應(yīng)用的建設(shè)是重中之重；另外，由于對(duì)用戶身份的識(shí)別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的一大優(yōu)勢(shì)，因此，無(wú)線城市聚合平臺(tái)需要能夠自動(dòng)提取用戶信息，并依據(jù)用戶的行為特征提供個(gè)性化服務(wù)。