近日，《常州“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃（2012-2016年）》正式出臺，這是常州“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展的指導性文件，龍城常州正在著力打造一個現(xiàn)代化信息化的智慧型城市?！兑?guī)劃》初步建立政府規(guī)劃、多方參與、示范引導、產(chǎn)用結(jié)合的建設(shè)模式，依托“四庫四平臺”，發(fā)展六大智能產(chǎn)業(yè)，實施八大應用工程，實現(xiàn)社會管理信息化、居民生活智慧化、裝備制造智能化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的“四化”目標。據(jù)了解，電子政務系統(tǒng)建設(shè)和廣泛應用提高了政府行政效率，主要政務部門核心業(yè)務信息化覆蓋率已達80%，公共服務事項在線辦理率達66%。同時，政府部門的服務越來越重視與企業(yè)、市民之間的網(wǎng)上互動，打造各種平臺，利用信息技術(shù)更好地為人民服務。常州率先建造的“智慧之城”，開始影響著市民生活的方方面面。

　　各項行政權(quán)力網(wǎng)上陽光運行

　　2008年12月31日，常州沿用“科技防腐、網(wǎng)絡(luò)輔政、公開利民”的思路，在江蘇率先建成了市、縣兩級“三合一”陽光政務平臺。據(jù)了解，該平臺實現(xiàn)了權(quán)力運行、法制監(jiān)督和行政監(jiān)察的三位一體，在此基礎(chǔ)上，做到“權(quán)力全覆蓋、運行全透明、流程全受控”。常州市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作連續(xù)三年在全省考核驗收中名列前茅。

　　據(jù)常州市政府辦公室電子政務處的工作人員介紹，“三合一”陽光政務平臺建設(shè)依循“權(quán)由法定”、 關(guān)注“怎樣用權(quán)”、 堅持“權(quán)受監(jiān)督”。2008年以來，共梳理和對照1400多部法律、法規(guī)和規(guī)章，清理了行政許可、行政處罰等12大類行政權(quán)力，定制入網(wǎng)了市級48個行政機關(guān)、6550個權(quán)力事項和縣級192個行政機關(guān)、2.26萬個權(quán)力事項。通過該平臺，進一步明晰了行政機關(guān)及所屬單位開展行政管理和社會服務的法定依據(jù)及核心業(yè)務。所有權(quán)力及法定主體涉及的基本要素，均通過政府門戶網(wǎng)站“三合一”陽光政務平臺對外公開，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上“曬”權(quán)。截至目前，平臺連續(xù)穩(wěn)定運行1千天以上，累計辦件1千萬件以上，向省級平臺及時報送數(shù)據(jù)2千萬條以上，有序?qū)崿F(xiàn)了網(wǎng)上“行”權(quán)。通過互聯(lián)網(wǎng)門戶公開相關(guān)運行信息，公眾可以進行網(wǎng)上咨詢、投訴和查詢辦理進度及結(jié)果，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行實施社會監(jiān)督，有效實現(xiàn)了網(wǎng)上“控”權(quán)。

　　目前，常州按照“三覆蓋”和“三融合”的目標，不斷推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作。即行政權(quán)力事項、縣級以上行政機關(guān)和網(wǎng)上電子監(jiān)察的全覆蓋，行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)與行政服務工作、與部門核心業(yè)務、與行政績效管理的有機融合。

　　登記、納稅24小時自助辦理

　　以前，市民們辦理稅務登記、納稅申報、發(fā)票認證等業(yè)務，必須到國稅或地稅部門的窗口辦理，經(jīng)常需要排隊等候，辦個簡單的業(yè)務要花上一兩個小時，而且，不同轄區(qū)的企業(yè)還不能跨轄區(qū)辦理?，F(xiàn)在，常州國稅部門推出了電子化納稅服務平臺，多元辦稅、聯(lián)合辦稅、互動辦稅等納稅服務信息化平臺的應運而生，大大提升了納稅服務工作效能。

　　近日，記者來到位于天寧國稅局的“自助辦稅區(qū)”，這是常州唯一一個24小時可以辦稅的自助服務區(qū)。十幾平米的小屋內(nèi)，放置了5臺自助辦稅機，每臺機子都有市民在辦理業(yè)務。納稅服務科副科長鞠英告訴記者：“自從今年6月12日，這個自助服務區(qū)深受大家的歡迎，自助辦稅機操作很簡單，我們把具體的操作流程貼在每一臺機子上，旁邊還有專門的工作人員做指導。大家可以在任何時間前來辦理納稅業(yè)務。”

　　記者看到，只要拿著購貨發(fā)票，輸入納稅人識別號、密碼等，再將發(fā)票掃描一下，就可以輕松完成報稅業(yè)務，自助機上還可以及時查詢到企業(yè)認證結(jié)果?！坝辛诉@個24小時的自助機，確實方便多了，以前我都要在窗口排隊取號，辦個小業(yè)務，要等上個一兩個小時，現(xiàn)在我可以避開高峰，選在晚上時間，在自助機上幾分鐘就可以辦好?！闭谵k理企業(yè)認證業(yè)務的市民周涌新說。

　　這就是“多元辦稅”信息化平臺之一。具體來說，多元辦稅可分為“同城通辦”、“自助辦稅”、“網(wǎng)上辦稅”三部分。同城通辦就是“就近”辦稅，納稅人在辦理稅務登記、納稅申報、發(fā)票認證等6項常規(guī)涉稅業(yè)務時，可以就近辦稅務，不再受辦稅屬地“疆界”的局限。自助辦稅體現(xiàn)在“全天候”辦稅?！熬W(wǎng)上辦稅”就是“居家”辦稅，市民可以在國稅局相關(guān)網(wǎng)站上完成申報、認證、抄報稅等業(yè)務。

　　找館子、訂外賣可上“餐飲云平臺”

　　過去，市民去飯店點菜，都是由服務員用筆記錄，后來在一些大型飯店陸續(xù)出現(xiàn)了電子點單，服務員手里拿著點單機，把顧客所點的菜肴輸入其中，立刻就會傳輸?shù)斤埖陱N房。在此基礎(chǔ)上，今年，常州推出了“唔要吃”餐飲云平臺和美食網(wǎng)，市民可以通過網(wǎng)站或是手機客戶端，選擇飯店，預訂包廂，還可以瀏覽每個飯店的特色菜品，價位、圖片都清晰可見。這個餐飲信息化平臺是由常州商務局組織建設(shè)的，目前包含常州100多家餐飲企業(yè)，試點工作已經(jīng)在福海、凱洲等4家大飯店推行。

　　常州餐飲協(xié)會副會長陳正貴介紹，目前平臺包含餐飲地圖檢索、會員商家網(wǎng)絡(luò)推廣、優(yōu)惠折扣、團購、叫外賣、健康膳食、小吃文化等許多功能板塊，涵蓋了常州各轄區(qū)不同檔次的各類餐飲商家。在平臺上，還將進行龍城地方飲食文化推廣，向公眾展示龍城美食。

　　據(jù)了解，一期的移動平臺是安卓版本，消費者可以搜索飯店、GPS定位、快速預定等，預計明年3月上線。陳正貴介紹，二期將推出外賣板塊，與常州本地物流合作，進行半小時圈內(nèi)配送，二期計劃明年9月份上線。同時，三期將在二期的基礎(chǔ)上進一步完善功能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、移動、商家三個平臺之間的互通，推出電子雜志與紙質(zhì)雜志，注冊商家達5000家。