信息技術(shù)是當(dāng)代最具潛力的生產(chǎn)力，代表著當(dāng)今先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，提高社會勞動生產(chǎn)率和社會運行效率。無線城市已是未來城市發(fā)展的必然趨勢，是城市信息化和現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市運行效率、信息化程度以及競爭水平的重要標(biāo)志。

　　一、建設(shè)“無線港區(qū)”對頭門港的發(fā)展具有重大的意義。

　　頭門港是正在興建的港區(qū)，在興建的時候就考慮信息化，規(guī)劃建設(shè)無線港區(qū)，一步到位地建成無線港區(qū)，有助于提升頭門港的層次，有利于促進港區(qū)的發(fā)展與吸引客戶，也為我市推動無線城市建設(shè)，提升城市綜合競爭力，打下扎實的基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬盁o線港區(qū)”的內(nèi)涵。

　　無線化是無線港區(qū)最基本的技術(shù)特征，無線港區(qū)運作的前提就是信息的無線化。無線化是21世紀(jì)所有知識中的核心技術(shù)之一，是信息技術(shù)的發(fā)展趨勢。港區(qū)無線化為港區(qū)構(gòu)建一個能夠便捷、安全、迅速接入信息世界的通道，它是所有數(shù)字化、智慧化信息應(yīng)用的基礎(chǔ)。

　　無線港區(qū)，就是利用多種無線接入技術(shù)覆蓋整個港區(qū)，向公眾提供隨時隨地隨需接入和速度更快的無線網(wǎng)絡(luò)，提供利用無線終端或無線技術(shù)獲取信息的多種服務(wù)功能。例如用手機隨時召開或參加視頻會議、移動電子郵件、無線傳輸文稿和照片等大文件、無線網(wǎng)絡(luò)硬盤、家庭數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、手機視頻聊天等等。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)“無線港區(qū)”的意義。

　　無線港區(qū)也是一張融合了互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的信息應(yīng)用平臺，通過聚合大量信息內(nèi)容和在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，能夠為市民的購物、出行、學(xué)習(xí)、教育、保健等方面提供便利，能為企業(yè)的開張、銷售、宣傳、管理等方面提供有力工具，能夠為政府的政務(wù)公開、監(jiān)督、城市管理等方面提供有益幫助。

　　1.提升港區(qū)的建設(shè)層次。提升港區(qū)信息化水平，促進電子商務(wù)的發(fā)展，使外部投資商隨時隨地隨需的了解港區(qū)的投資環(huán)境，從而提升招商引資的成功率；大大提高市民辦事效率，提升政府相關(guān)部門的服務(wù)水平。提高港口服務(wù)質(zhì)量，保證港口業(yè)務(wù)的高效運行，促進港口吸引客戶；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級；促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；促進移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　2.提升港區(qū)的管理水平和管理效率。政府、單位、社區(qū)通過無線上網(wǎng)，可以實現(xiàn)新聞瀏覽、在線信息查詢、城市公共信息和應(yīng)急信息發(fā)布、可視通信、無線語音通訊等多個功能。同時，道路監(jiān)控、交通管理、安全監(jiān)控、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、水文監(jiān)測等公用服務(wù)項目。無線寬帶的應(yīng)用還可以幫助公安部門抓逃犯，幫助環(huán)保部門監(jiān)控企業(yè)偷排漏排問題。

　　3.提升民眾的生活水平。港區(qū)民眾利用手持終端，可以看電影、看電視、玩網(wǎng)絡(luò)游戲……用手機拍下的照片，可以即刻傳遞到網(wǎng)絡(luò)另一端的親友眼前。外來游客一進入港區(qū)，在信息化方面就會有“賓至如歸”的感覺。只要租用一個無線終端，就會有語音提示，為游客指路、講解景點、提供相關(guān)信息。而商旅人士只需購買一張無線服務(wù)卡，就能及時獲取資訊、隨時隨地進行電子商務(wù)交易。

　　二、“無線港區(qū)”建設(shè)的原則和模式選擇。

　　（一）建設(shè)原則：“無線城市”作為政府提供的一種公共設(shè)施，對于公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變也是一種促進，政府為市民生活買單的現(xiàn)象，這正是城市文明的一種體現(xiàn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、突出應(yīng)用、促進融合、市場導(dǎo)向、保障安全”的原則，實施政府主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，建立健全高速可靠的無線信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建“隨時隨地隨需”的無線港區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)及特色無線服務(wù)平臺，促進無線寬帶在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，實現(xiàn)信息化跨越式發(fā)展。

　?。ǘ┠Ｊ竭x擇：

　　1.建設(shè)運營模式選擇：統(tǒng)觀全國，建設(shè)和運營模式仍在不斷的探索和變化中，目前其建設(shè)運營模式總結(jié)起來共有以下幾種：(1)“政府買單”模式?！罢I單”就是政府把無線城市作為市政公共事業(yè)進行建設(shè)。由政府主導(dǎo)和出資建設(shè)，直接提供服務(wù)給各個部門和市民，且服務(wù)為免費或者低價的，收費的前提是不以營利為目的。這種模式的缺陷是：政府獨立運營網(wǎng)絡(luò)不能很好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的潛在價值；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全由政府出資會給財政部門帶來巨大的壓力。(2)“社會合作”模式?！吧鐣献鳌蹦Ｊ降幕驹硎枪蚕韼?，提供共享網(wǎng)絡(luò)的用戶如家庭用戶、企事業(yè)單位、小區(qū)、機關(guān)等首先建設(shè)好自身的無線網(wǎng)絡(luò)，再自愿提供資源共享，從而組建起一個城市的無線網(wǎng)絡(luò)。這種模式可以節(jié)省建設(shè)初期成本，但最大的問題是沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)流量難以控制。(3)“政府牽頭，市場運作”模式。由政府主導(dǎo)，各電信運營公司各自投入實施，本著“誰投資、誰受益”原則，鼓勵各運營商加大投資建設(shè)力度、擴大無線業(yè)務(wù)應(yīng)用層次和應(yīng)用范圍，共同打造好用、易用、實用、特色的無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)。這種模式的特點是：政府財政壓力不重；服務(wù)提供商也可以發(fā)揮專業(yè)特長把無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營好，獲得更高收益；同時社會和人民也可以獲得更加方便和先進的信息服務(wù)。

　　在臨海，完全免費的運營模式是行不通的，政府財政壓力重，運營商也不肯干，但是單純?yōu)榱双@得利潤來建設(shè)一個無線城市，卻又背離了無線港區(qū)的初衷和建設(shè)目的。因此，頭門港無線港區(qū)的建設(shè)建議采用“政府牽頭，市場運作，兼顧公益”的模式，由政府引導(dǎo)和推動無線港區(qū)的建設(shè)，由對無線寬帶的實際需求來帶動這一計劃的實施，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律來進行網(wǎng)絡(luò)的運作，同時兼顧到對港區(qū)的公益影響，這三方面來實現(xiàn)無線港區(qū)的建設(shè)。

　　2.技術(shù)模式選擇：當(dāng)前“無線城市”建設(shè)主要采用了以下四種接入技術(shù)，(1)TD-SCDMA技術(shù)；(2) Wi-Fi；(3) WiMAX；(4)Wi-Fi Mesh。天津濱海新區(qū)在全國率先建設(shè)無線寬帶覆蓋網(wǎng)絡(luò)，基于自主知識產(chǎn)權(quán)的3G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)TD－SCDMA信號基本覆蓋濱海新區(qū)；北京無線城市的建設(shè)采用的是TD-SCDMA+ Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式；廣東無線城市建設(shè)則采用2G+TD+WLAN混合組網(wǎng)模式。
   參考其他城市關(guān)于“無線城市”的建設(shè)經(jīng)驗，頭門港無線港區(qū)建議積極加強自主品牌移動TD的建設(shè)，鼓勵采用多種技術(shù)組合的組網(wǎng)方式，以滿足各類用戶、各種場合的應(yīng)用需求，保證無線寬帶網(wǎng)絡(luò)廣度和深度的覆蓋，推動頭門港無線港區(qū)建設(shè)。

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　　三、“無線港區(qū)”建設(shè)的主要內(nèi)容和任務(wù)。

　?。ㄒ唬盁o線港區(qū)”建設(shè)的主要內(nèi)容。

　　無線港區(qū)是利用多種無線接入技術(shù)，為城市提供隨時隨地隨需的無線網(wǎng)絡(luò)接入，并建設(shè)了無線港區(qū)手機門戶平臺，包括無線政務(wù)、政務(wù)之窗、時事新聞、便民服務(wù)等欄目，是隨身互聯(lián)網(wǎng)。

　　結(jié)合港區(qū)的實際，“無線港區(qū)”規(guī)劃建設(shè)包含以下內(nèi)容：

　　1.政務(wù)服務(wù)：展示政府公告、政府新聞、政府辦事機構(gòu)及辦事流程、服務(wù)熱線的政務(wù)相關(guān)信息，以及城市概況、經(jīng)濟建設(shè)等城市基本資訊，從而為政府與民眾之間搭建起公開、便捷、友好溝通的平臺。實現(xiàn)政務(wù)電子化、透明化、普及化、便捷化。

　　2.港口服務(wù)：作為港區(qū)最基本的功能的就是港口業(yè)務(wù)。一個完善的覆蓋物流價值鏈的環(huán)節(jié)的系統(tǒng)，包括港口管理服務(wù)、關(guān)稅管理、完稅信息、提貨單管理、質(zhì)保審核、終端管理、網(wǎng)頁或電子資訊方式的訪問等，使相關(guān)的各方溝通更成效、成本更節(jié)約、差錯率更低。

　　3.便民服務(wù)：以信息技術(shù)提高人民的生產(chǎn)、生活效率，為個人及家庭提供豐富的信息應(yīng)用為目標(biāo)，為廣大市民提供查詢、預(yù)訂服務(wù)，包括日常生活中相關(guān)的信息查詢預(yù)訂、商家優(yōu)惠信息、當(dāng)?shù)芈糜涡畔⒌?。以無線的普及，方便人民隨時隨地獲取信息，從而達到便民的目的。

　?。ǘ┊?dāng)前推進“無線港區(qū)”建設(shè)的主要工作。

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立無線港區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，指導(dǎo)無線港區(qū)建設(shè)，監(jiān)督各項工作的落實實施并考核。

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)。在“無線城市”項目的幕后，搶奪運營資格也成了焦點，不少運營商以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的廠家進行了開發(fā)。既有基礎(chǔ)電信營運商，也有虛擬運營商，也有電子產(chǎn)品生產(chǎn)商。硬件設(shè)施建設(shè)是建設(shè)無線港區(qū)的基礎(chǔ)，完全可以按市場化操作，由運營商投資。

　　3.建設(shè)公共信息資源共享平臺。公共信息資源共享平臺是建設(shè)無線港區(qū)的重要工作，是建設(shè)無線應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)。由政府職能部門牽頭，社保、執(zhí)法、交通、公安、自來水、電力、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開放數(shù)據(jù)接口，并保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，組織建設(shè)統(tǒng)一的公共信息資源平臺。

　　4.建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，包括政府信息應(yīng)用平臺，港區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，便民服務(wù)平臺。通過統(tǒng)一的無線港區(qū)應(yīng)用平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的接入，提供移動信息化的應(yīng)用功能。

　　5.加大宣傳力度。借助電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對無線港區(qū)應(yīng)用的宣傳力度，讓人民認(rèn)識、認(rèn)同并參與無線港區(qū)的應(yīng)用，形成良好氛圍，從而發(fā)揮無線港區(qū)便民、利民、促發(fā)展的作用，并為港區(qū)吸引客戶。