八百里洞庭憑岳陽(yáng)壯闊。

　　走進(jìn)古城岳陽(yáng)，你隨處都會(huì)發(fā)現(xiàn)，大街小巷干凈整潔，車(chē)流人流井然有序，市民們?cè)诨?shù)掩映的街道上流連信步，一種古老而現(xiàn)代、明麗而祥和的氣息撲面而來(lái)。知情人都說(shuō)，數(shù)字城管試行后，給岳陽(yáng)城市帶來(lái)全新氣象。相信插上信息化的翅膀，明天的岳陽(yáng)將更加萬(wàn)千氣象，綻放出“智慧城市”的時(shí)代光芒。

　　數(shù)字城管，向我們款款走來(lái)

　　城市三分在建，七分在管。

　　城市管理難，難在規(guī)模擴(kuò)張和人口增長(zhǎng)過(guò)快，僅靠傳統(tǒng)管理往往顧此失彼、捉襟見(jiàn)肘。隨著時(shí)代發(fā)展、科技進(jìn)步，一種以信息化和移動(dòng)通信技術(shù)為手段的“數(shù)字城管”浮出水面。數(shù)字城管可以精確分析處理整個(gè)城市部件和事件信息，有效實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)段、全覆蓋，代表著城市管理的發(fā)展方向，彰顯出城市建設(shè)的內(nèi)在品質(zhì)?！巴七M(jìn)數(shù)字工程，建設(shè)智慧城市”，市委書(shū)記黃蘭香應(yīng)民所呼、順勢(shì)而為，在市委六屆二次全會(huì)上莊嚴(yán)承諾。

　　2011年8月，岳陽(yáng)“數(shù)字城管”建設(shè)正式啟動(dòng)，這是對(duì)傳統(tǒng)城管模式的巨大挑戰(zhàn)，更是對(duì)城管局上下的嚴(yán)峻考驗(yàn)?！耙粡埌准埨L藍(lán)圖，盡管沒(méi)有基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)，但只要有決心，依然能勾勒出最美的圖畫(huà)?！标愰w輝局長(zhǎng)一席話擲地有聲、豪情滿懷。

　　為保證高起點(diǎn)規(guī)劃，市城管局組織骨干力量前往株洲、揚(yáng)州等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際精心制定了建設(shè)方案，反復(fù)咨詢(xún)、反復(fù)討論、反復(fù)修改，確保了規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和操作性。為保證高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工程建設(shè)正式上馬后，城管局積極配合市信息化管理局做好相關(guān)工作。組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍倒排工期，爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度，安排專(zhuān)業(yè)人員駐點(diǎn)監(jiān)管保質(zhì)量，晝夜奮戰(zhàn)在工作一線。為保證高規(guī)格收集信息，普查人員白天黑夜地連軸轉(zhuǎn)，在不到三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，摸清了城市“家底”，建立起城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。為保證高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，針對(duì)少數(shù)城市事部件責(zé)任單位的排斥心理，工作人員一次次上門(mén)拜訪，一遍遍耐心解釋?zhuān)瑧{著滿腔真誠(chéng)和執(zhí)著精神，破解了一個(gè)個(gè)難題。

　　艱難困苦，玉汝于成。建設(shè)者近一年的艱辛付出，正構(gòu)建出城市的“智慧”之網(wǎng)。岳陽(yáng)“數(shù)字城管”已初具規(guī)模，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)了網(wǎng)格化精細(xì)管理、信息采集員監(jiān)管、車(chē)輛GPS智能監(jiān)管、可視化指揮調(diào)度、全民城管與自動(dòng)回訪、綜合考核評(píng)價(jià)等六大核心功能。采用了“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分口處理”的城市管理新模式。建立起由市級(jí)監(jiān)督指揮中心和岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)及市城市管理局下屬十個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處置終端組成的“數(shù)字城管”平臺(tái)，系統(tǒng)覆蓋中心城區(qū)面積89.7平方公里，涉及21個(gè)街道辦事處、116個(gè)社區(qū)；共劃分萬(wàn)米單元網(wǎng)格3486個(gè)，監(jiān)督網(wǎng)格100個(gè)；普查建庫(kù)的城市部件55萬(wàn)件。建成的“數(shù)字城管”共享“平安城市”視頻探頭資源，同時(shí)還利用3G技術(shù)，建立了城管車(chē)輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)隨地對(duì)城管車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)地點(diǎn)、軌跡、效果進(jìn)行全方位的監(jiān)控。“數(shù)字城管”通過(guò)創(chuàng)新城市管理技術(shù)手段，做到了及時(shí)掌握主次干道城市管理問(wèn)題的動(dòng)態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)了城市管理的全方位可視化。

　　“數(shù)字城管”呼之正出，成為城市管理的總抓手、組織指揮的總樞紐、為民服務(wù)的總平臺(tái)，攜帶著數(shù)字化、智能化的時(shí)代氣息，向我們款款走來(lái)！

　　數(shù)字城管，開(kāi)啟美好新生活

　　“求索東路朝陽(yáng)小學(xué)門(mén)口，有一處下水道井蓋缺失，非常危險(xiǎn)?！?BR>
　　“炮臺(tái)山社區(qū)曉朝賓館垃圾站附近路燈不亮，影響市民通行?！?BR>
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　　這些關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事，市城管局以前查不勝查、管不勝管，很容易造成處理不及時(shí)、群眾不滿意。有了“數(shù)字城管”，許多難題迎刃而解，“數(shù)字城管”正在悄然地改變我們的生活。

　　9月27日，指針剛剛指向7：30，云夢(mèng)路所屬的211網(wǎng)格信息采集員就開(kāi)始工作了。走過(guò)云夢(mèng)路與韶峰路交叉路口往南40米，發(fā)現(xiàn)人行道上有一井蓋缺失。這時(shí)，只見(jiàn)信息采集員從手提包里拿出一個(gè)酷似手機(jī)的城管通（移動(dòng)專(zhuān)業(yè)手機(jī)終端），對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)拍了張照片，然后將照片和文字描述一起發(fā)送到了“數(shù)字城管”監(jiān)督指揮中心。20多分鐘后，維修車(chē)就運(yùn)著井蓋趕來(lái)了。近百個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)日夜運(yùn)行，百余名專(zhuān)業(yè)信息采集員每天深入大街小巷采集信息，把整個(gè)城市管理編織成一張“天網(wǎng)”。只要發(fā)現(xiàn)有損城市形象、影響市民生活的些微瑕疵，一套完善的修補(bǔ)系統(tǒng)就開(kāi)始高效運(yùn)轉(zhuǎn)，想方設(shè)法解決問(wèn)題。

　　如果發(fā)現(xiàn)城市不和諧現(xiàn)象，請(qǐng)您撥打城管熱線“12319”、登錄全民城管網(wǎng)站在線投訴欄目、發(fā)送短信至系統(tǒng)平臺(tái)或告知您身邊的信息采集員，數(shù)字平臺(tái)會(huì)立即按立案、分派、處置、回復(fù)、核查、結(jié)案、考評(píng)等7個(gè)環(huán)節(jié)快速處理。早上7:50，土橋友誼市場(chǎng)門(mén)口，一位成衣店主發(fā)現(xiàn)自家店前一小堆垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，撥打了城管熱線“12319”。不到十分鐘，負(fù)責(zé)該片區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人立即趕了過(guò)來(lái)，將垃圾清掃干凈。店主非常感慨：“現(xiàn)在真好！要是以前，能上午清理就不錯(cuò)了?！?BR>
　　“市路燈管理處，巴陵?yáng)|路與分水壟南路往東10米有一個(gè)路燈井蓋缺損，請(qǐng)你單位按照《指揮手冊(cè)》要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理完畢，并將處置結(jié)果反饋至監(jiān)督指揮中心?！睂?shí)時(shí)在線派遣、限時(shí)辦結(jié)回復(fù)，系統(tǒng)督辦、電話信息督辦、書(shū)面督辦、會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦，一雙雙眼睛緊盯案件辦結(jié)效果，一些部門(mén)“踢皮球”現(xiàn)象將得到遏制，城市管理頑癥迎刃而解。目前，通過(guò)信息采集員上報(bào)、12319城管熱線受理、視頻探頭巡查等途徑，系統(tǒng)日均發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)城市管理問(wèn)題約900件，且呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，較系統(tǒng)試運(yùn)行前，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)近6倍，案件平均處置時(shí)間由原來(lái)的3至7天縮短為2至8小時(shí)內(nèi)，提高了快速發(fā)現(xiàn)和快速處置問(wèn)題的能力。數(shù)字化城管系統(tǒng)的運(yùn)行，必將掀起的不僅是城市管理方式的革命，更是一場(chǎng)提高案件辦結(jié)率的整肅風(fēng)暴；不僅是城市品質(zhì)的大跨越，更是民生福祉的大改善。

　　數(shù)字城管，讓城市更“聰明”

　　數(shù)字城管系統(tǒng)，就像一張“智慧”之網(wǎng)覆蓋了整個(gè)城市，借助科技的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，每一個(gè)角落時(shí)刻都處在監(jiān)督指揮人員的眼皮底下。

　　“我們現(xiàn)在能真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題了！”監(jiān)督指揮中心工作人員笑著告訴記者，“數(shù)字城管”通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使城市管理從粗放轉(zhuǎn)向精確，從開(kāi)環(huán)轉(zhuǎn)向閉環(huán)，從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，從分散轉(zhuǎn)向綜合，并通過(guò)建立城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、指揮、處理、反饋、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、智能化和長(zhǎng)效化。

　　見(jiàn)我們半信半疑，工作人員隨手放大其中任意一個(gè)監(jiān)督網(wǎng)格，白楊坡路網(wǎng)格內(nèi)的井蓋、路燈、公共活動(dòng)設(shè)施等城市部件的數(shù)目和位置，立即顯示得清清楚楚。凡是井蓋丟失、路燈不亮、垃圾成堆、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，流動(dòng)巡查的信息采集員拿起“城管通”，在第一時(shí)間將信息發(fā)送到監(jiān)督指揮中心。隨即，工作人員又調(diào)出一名采集員上報(bào)的一個(gè)正待處理的問(wèn)題：大屏幕顯示出梅溪橋一家商店門(mén)口擺放了幾箱水果，因?yàn)樯痰昱R街，物品屬于違規(guī)擺放。通過(guò)聯(lián)絡(luò)，離該點(diǎn)最近的一名執(zhí)法隊(duì)員到這家商店，與店主協(xié)商，并協(xié)助店主將違規(guī)擺放物品搬入了店內(nèi)。通過(guò)“前方”信息采集員的“偵查”和“后方”監(jiān)督指揮中心的“調(diào)度”，以前需一兩個(gè)小時(shí)解決的問(wèn)題，現(xiàn)在只需一二十分鐘。

　　監(jiān)督指揮中心的同志還告訴我們，數(shù)字城管平臺(tái)推進(jìn)了城市管理資源的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)了管理流程科學(xué)再造、管理主體多元參與和考核評(píng)價(jià)有效監(jiān)督，城市管理實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；出現(xiàn)了“兩減少、兩提高”，城市管理工作中職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少，城市“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少；發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的效率提高了，市民滿意度提高了。

　　數(shù)字城管，追求永無(wú)止境

　　“智慧”無(wú)止境，追求無(wú)窮期。

　　從領(lǐng)導(dǎo)抓城管、步行看城管，再到現(xiàn)在的數(shù)字城管，城市管理方式在不斷改變，要求也在不斷提升。數(shù)字城管走到今天,已經(jīng)不能拘于一個(gè)井蓋、一袋垃圾的管理，更要追求“事事有時(shí)限,件件有核查”，井蓋多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)裝好、垃圾多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)清除，要通過(guò)開(kāi)發(fā)自動(dòng)處理等級(jí)信息機(jī)制，形成數(shù)字化運(yùn)作、智能化處理，及時(shí)解決城市管理中的各類(lèi)問(wèn)題。

　　城市是共同的家園，管理需要共同的參與?！皵?shù)字城管”建設(shè)極大拓寬了市民參與城市管理的方式，使每一名市民都能更加積極、主動(dòng)的參與到城市管理中來(lái)。通過(guò)進(jìn)一步完善、優(yōu)化系統(tǒng)功能，同時(shí)借助電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管與公安監(jiān)控資源共享，對(duì)城管執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面監(jiān)控，讓“數(shù)字城管”更好服務(wù)和保障民生。

　　“優(yōu)化整合管理職能是數(shù)字城管的難點(diǎn)，也是其能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。”陳閣輝局長(zhǎng)告訴記者，我們已建起了硬件，下一步重點(diǎn)要理順管理職能，優(yōu)化管理流程，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，盡快出臺(tái)“數(shù)字城管”工作考核辦法，將“數(shù)字城管”納入我市城市管理考核評(píng)價(jià)體系中，為城市管理考評(píng)工作提供科學(xué)、公正的考評(píng)依據(jù)，并通過(guò)強(qiáng)有力的考評(píng)，增強(qiáng)“數(shù)字城管”各單位的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推進(jìn)我市城市管理工作又好又快發(fā)展。

　　責(zé)任無(wú)限，“智慧”無(wú)窮。我們有理由相信，明天的岳陽(yáng)越來(lái)越“智慧”，岳陽(yáng)的明天越來(lái)越美好！