日前，2012中國智慧城市高峰論壇上海召開。來自工業(yè)和信息產業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國科學院、浦東智慧城市發(fā)展研究院等國家各相關部委和企業(yè)高層將向與會嘉賓介紹和分享國家試點智慧城市建設政策與經(jīng)驗、智慧城市科技創(chuàng)新、建設智慧低碳新城的思考與實踐、培育圍繞智慧城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系等熱點話題。同時《智慧城市評價指標體系2.0》在論壇上發(fā)布，這是繼上海浦東智慧城市發(fā)展研究院（籌）在2011年7月1日正式率先發(fā)布《智慧城市指標體系1.0》后，經(jīng)過實證研究、反復論證和修改完善后的最新力作。

　　下附《智慧城市評價指標體系2.0》全文：

　　智慧城市是指綜合利用各類信息技術和產品，以“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、互動化、協(xié)同化、融合化”為主要特征，通過對城市內人與物及其行為的全面感知和互聯(lián)互通，大幅優(yōu)化并提升城市運行的效率和效益，實現(xiàn)生活更加便捷、環(huán)境更加友好、資源更加節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的城市。建設智慧城市，實現(xiàn)以“智慧”引領城市發(fā)展模式變革，將進一步促進信息技術在公共行政、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展等領域的廣泛應用和聚合發(fā)展，推動形成更為先進的區(qū)域發(fā)展理念和城市管理模式。因此，為進一步科學開展智慧城市建設評估，在前期研究的基礎上，特制定《智慧城市評價指標體系2.0》（以下簡稱“指標體系”）。
　　
　　一、相關說明
　　
　　《智慧城市評價指標體系2.0》主要是在《智慧城市指標體系1.0》基礎上，基于城市“智慧化”發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成，目的主要是為了較為準確的衡量和反映智慧城市建設的主要進度和發(fā)展水平，為進一步提升城市競爭力、促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供有益參考。相關指標的確定主要本著以下原則：一是指標具有可采集性，歷史和當前數(shù)據(jù)采集是可靠方便和科學的；二是指標具有代表性，可較全面反映某個方面的總體發(fā)展水平；三是具有可比性，不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標進行科學比較；四是指標具有可擴展性，可根據(jù)實際發(fā)展情況對指標體系內容進行增減和修改。
　　
　　二、指標體系
　　
　　根據(jù)以上的原則以及現(xiàn)階段智慧城市建設的主要內容，“指標體系”主要可分為智慧城市基礎設施、智慧城市公共管理和服務、智慧城市信息服務經(jīng)濟發(fā)展、智慧城市人文科學素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設等6個維度，包括18個要素、37個指標。
　　
　　1、智慧城市基礎設施
　　
　　指保障智慧城市各項功能通暢、安全、協(xié)同運作的相關基礎設施。主要包括1個要素，3個指標。
　　
　　1.1寬帶網(wǎng)絡建設水平。指各類有線和無線形式的寬帶網(wǎng)絡在城市中的建設應用水平。包括3個指標。
　　
　　1.1.1家庭光纖可接入率。光纖接入是指局端與用戶之間完全以光纖作為傳輸媒體。光纖接入覆蓋率是反映了城市基礎網(wǎng)絡設施發(fā)展水平核心指標之一。
　　
　　1.1.2主要公共場所無線網(wǎng)絡覆蓋率。指交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所無線網(wǎng)絡覆蓋率。
　　
　　1.1.3戶均網(wǎng)絡接入水平。指城市內每戶家庭實際使用網(wǎng)絡的平均帶寬（包括各種家庭網(wǎng)絡接入方式）。
　　
　　2、智慧城市公共管理和服務
　　
　　城市公共管理和服務是智慧城市建設的最核心領域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測、安全防控、能源管理、社會保障等方面的管理和服務，是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影響因素。主要包括8個要素，16個指標。
　　
　　2.1智慧化的政府服務。指當?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、提供開放協(xié)同、高效互動的行政服務方面的發(fā)展水平。包括2個指標。
　　
　　2.1.1行政審批事項網(wǎng)上辦理水平。指可實現(xiàn)全程或部分環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理的區(qū)域內行政審批事項占總數(shù)的比例。
　　
　　2.1.2政府非涉密公文網(wǎng)上流轉率。指政府非涉密公文通過網(wǎng)絡進行流轉和辦理的比例。
　　
　　2.2智慧化的交通管理。指通過信息化技術，改善車輛通行效率，提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗，使城市交通管理更為精細化和智能化。主要包括2個指標。
　　
　　2.2.1智能公交站牌建設水平率。指智能化的電子公交站牌（指至少能提供車輛位置信息，包括軌道交通）在城市所有公交站牌中的比例。
　　
　　2.2.2市民交通誘導信息使用率。本指標針對駕車出行的市民。指在駕車出行的市民中，經(jīng)常使用交通誘導信息提示的比例。
　　
　　2.3智慧化的醫(yī)療體系。指市民可切實享受到的具有便捷性、準確性的醫(yī)療衛(wèi)生服務。主要包括2個指標。
　　
　　2.3.1市民電子健康檔案建檔率。指擁有電子健康檔案的市民所占的比例。
　　
　　2.3.2病歷電子化率。指城市內實現(xiàn)病歷電子化的醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的比例。
　　
　　2.4智慧化的環(huán)境保護。通過各種傳感終端和感知網(wǎng)絡，對環(huán)境進行實施監(jiān)控的水平。主要包括2個指標。
　　
　　2.4.1環(huán)境質量自動化監(jiān)測比例。指通過信息化手段對大氣和水實現(xiàn)自動化實時監(jiān)測的比例。
　　
　　2.4.2重點污染源監(jiān)控水平。對城市內重點污染源的信息化監(jiān)控比例。
　　
　　2.5智慧化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，這是體現(xiàn)城市綠色低碳的重要指標。包括3個指標。
　　
　　2.5.1家庭智能表具安裝率。指居民家庭中安裝智能型電、水、氣表具的比例。
　　
　　2.5.2新能源汽車比例。指新能源汽車在城市所有機動車輛中所占比重。
　　
　　2.5.3建筑物數(shù)字化節(jié)能比例。指城市乙級以上辦公樓中采用信息化技術實現(xiàn)節(jié)能降耗的比例。
　　
　　2.6智慧化的城市安全。包括城市應急聯(lián)動、食品藥品安全、安全生產、消防管理、防控犯罪等領域。主要包括2個指標。
　　
　　2.6.1重大突發(fā)事件應急系統(tǒng)建設率。指城市管理各個領域中對重大突發(fā)事件信息化應急系統(tǒng)的建設水平。
　　
　　2.6.2?；愤\輸監(jiān)控率。指對各類危化品運輸車輛的實時監(jiān)控比例。
　　
　　2.7智慧化的教育體系。指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、精準程度，以及教育設施的信息化程度。主要包括2個指標。
　　
　　2.7.1城市教育支出水平。指用于教育方面的硬件和軟件的財政性教育支出占地區(qū)GDP的比例。
　　
　　2.7.2網(wǎng)絡教學比例。指通過信息化手段接受網(wǎng)絡教育的人群比例。
　　
　　2.8智慧化的社區(qū)管理。指依托信息化手段，對社區(qū)（以居委為單位）管理中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務等提供便捷。主要包括1個指標。
　　
　　2.8.1社區(qū)綜合信息服務能力。擁有各類綜合性信息服務系統(tǒng)的社區(qū)在所有社區(qū)中所占的比例。