導讀：依據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳城市總體規(guī)劃（2007-2020）》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008-2015)》和《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為2011年至2020年。
各區(qū)人民政府、新區(qū)管委會，市政府直屬各部門，各有關企業(yè)：
《智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）》已經(jīng)市政府批復，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二〇一二年五月十八日
智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）
智慧城市是城市管理革命和發(fā)展模式創(chuàng)新，是現(xiàn)代化城市整合發(fā)展的更高形態(tài)，其核心在于運用現(xiàn)代信息通信技術構建無所不在的高速融合網(wǎng)絡、智能感知環(huán)境和超強海量運算能力，改革城市信息系統(tǒng)管理機制，提高城市管理和服務水平，提升公眾的生存方式和生活質量，推動發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)科學發(fā)展。
深圳市第五次黨代會提出建設“智慧深圳”，這是市委市政府在新的發(fā)展起點上，順應國際科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢和先進城市發(fā)展潮流做出的戰(zhàn)略決策，旨在通過以城市智慧化為特征的新一輪城市現(xiàn)代化建設，促進各種創(chuàng)新要素智慧交融，催生新的技術、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，搶占城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，使深圳成為智慧城市示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)領跑者。
依據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳城市總體規(guī)劃（2007-2020）》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008-2015)》和《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為2011年至2020年。
本規(guī)劃綱要是指導深圳城市智慧化建設和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領和編制相關專項規(guī)劃的依據(jù)。
信息通信技術快速演進為提升城市運營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平帶來重大機遇。二十世紀九十年代以來，信息和通信技術融合發(fā)展，賦予我們這個時代巨大的活力。信息通信技術對產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動日益明顯，新的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息和通信產(chǎn)業(yè)獲得前所未有的發(fā)展。城市信息化發(fā)展進程也從初期簡單應用信息技術、處理具體事務的應用系統(tǒng)集成階段，發(fā)展到實現(xiàn)精細化、動態(tài)化管理的智慧階段。特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、分析優(yōu)化等新一代信息通信技術日新月異、交叉融合，實現(xiàn)了更全面的感知、更快速的互聯(lián)互通以及更高效的信息處理，為全面提升城市經(jīng)濟生活質量創(chuàng)造條件。
建設智慧城市成為世界各國和地區(qū)刺激經(jīng)濟發(fā)展和建立長期競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。近年來一些國家、地區(qū)和城市先后推出了新的城市信息通信技術基礎設施建設、技術研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“智慧化”日益成為未來發(fā)展的共同愿景和目標。歐盟制定了智慧城市框架及物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，韓國、日本先后推出U-Korea 、U-Japan的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，新加坡提出了2015年建成“智慧國”計劃，臺灣地區(qū)提出了建設“智慧臺灣”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這次國際金融危機背景下，美國迅即提出加強智慧型基礎設施建設和推進智慧應用項目的經(jīng)濟刺激計劃。2010年底為了提高政府信息系統(tǒng)運行效率，美國又提出聯(lián)邦政府信息技術管理模式改革的實施計劃。
國內眾多城市把建設智慧城市作為轉型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國政府高度重視物聯(lián)網(wǎng)、云計算、泛在網(wǎng)等技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把新一代信息技術產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點推進。特別是2009年8月溫家寶總理提出建設“感知中國”后，國內一些經(jīng)濟較發(fā)達城市紛紛提出各自的發(fā)展思路，制定相關規(guī)劃，掀起發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、建設智慧城市的熱潮。2010年底科技部在國家863計劃中推出“智慧城市”主題項目，圍繞城市信息基礎設施建設、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家重大需求，設定了完成總體規(guī)劃研究、提出解決方案的目標。
當前深圳面臨城市現(xiàn)代化建設和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的艱巨任務和嚴峻挑戰(zhàn)，智慧城市的建設對創(chuàng)新城市管理方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快深圳質量和幸福深圳進程具有重大意義。
有利于轉變城市運營管理模式，優(yōu)化政府城市管理效率和服務水平。隨著城市規(guī)模的擴張、人口及其流動性的日益增長，城市的環(huán)境資源保護、交通擁堵防范、食品安全管理、社會醫(yī)療保障、城市治安維穩(wěn)等城市管理工作壓力日見加大?！爸腔凵钲凇苯ㄔO將為變革城市管理模式提供有力的技術保障，從而提升城市管理的監(jiān)測、分析、預警、決策能力和智慧化水平，提高城市管理和服務的精細化程度，滿足公眾對城市生活和營商環(huán)境的新需求，增強應對突發(fā)和重大事件的應對能力，維護社會穩(wěn)定。
有利于優(yōu)化城市信息化管理制度，提高信息系統(tǒng)的協(xié)同共享程度和效率。長期以來，由于缺乏城市級的統(tǒng)一頂層設計和整合管理制度安排，各部門的信息系統(tǒng)多頭開發(fā)，數(shù)據(jù)中心重復建設，效率低下，浪費嚴重，同時由于缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準和高效的交換機制，信息孤島現(xiàn)象嚴重制約信息系統(tǒng)的運營管理效率?！爸腔凵钲?”建設將極大地推動城市信息化管理體制優(yōu)化，加強城市信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌力度，通過云服務等新技術應用，整合資源，創(chuàng)造價值，為城市信息系統(tǒng)間的共享協(xié)作提供有力支撐。
有利于構建智慧化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉型和提升。深圳雖然在高新技術領域擁有一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)，但整體上產(chǎn)業(yè)結構的深層次問題還比較突出，包括信息產(chǎn)業(yè)在內的大部分產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)品生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈低端，對外依存度高，產(chǎn)品增值率低。在經(jīng)濟全球化程度和人民幣升值壓力日益提高的形勢下，“智慧深圳”建設有利于我市及時抓住世界信息和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，利用城市轉型升級、功能提升帶來的巨大市場需求，以信息服務業(yè)帶動信息制造業(yè)向高端發(fā)展，形成低能耗、高附加值的智慧產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市共繁榮。
經(jīng)濟實力雄厚。深圳經(jīng)濟特區(qū)成立三十年來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，經(jīng)濟實力位居全國前列。2011年本市國內生產(chǎn)總值突破1.1萬億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5288.8億元，地方財政一般預算收入達到1339億元。
自主創(chuàng)新能力突出。深圳堅定不移地把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，努力推進國家創(chuàng)新型城市建設，建立起以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，創(chuàng)造出“四個90%”的鮮活經(jīng)驗，成為全國自主創(chuàng)新的先鋒城市。2011年全社會研發(fā)投入占GDP的3.66%，居全國前列；國家級高新技術企業(yè)1300多家，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達到11875億元；企業(yè)創(chuàng)新水平全國領先，PCT國際專利申請量連續(xù)七年居全國第一。
電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達。擁有雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)達的交易平臺。2011年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，約占全國電子信息產(chǎn)業(yè)的1/7。在通信及互聯(lián)網(wǎng)技術領域，擁有華為、中興、騰訊等一批在國內外市場具有較強競爭實力的創(chuàng)新型企業(yè)。在感知技術領域，擁有包括射頻識別、衛(wèi)星定位、傳感器、安全防偽等技術領域的企業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模在50億元以上，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。僅“華強北電子一條街”便聚集了數(shù)十家電子產(chǎn)品專業(yè)市場，年交易規(guī)模超過300億元，是全國最大的電子產(chǎn)品集散和交易中心。
信息化發(fā)展水平較高。基礎設施相對完善，信息網(wǎng)絡向下一代網(wǎng)絡演進，通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)字化，3G移動網(wǎng)絡實現(xiàn)96%以上全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達到85.8%和75%，無線寬帶覆蓋率達87.9%，在全國率先完成“全城全網(wǎng)”有線電視雙向改造和數(shù)字化整體轉換，基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)已開始試運行。信息化應用廣泛，居民網(wǎng)上電子健康檔案庫、智能交通、數(shù)字化城市管理工程、公共安全網(wǎng)格化管理、智能電網(wǎng)示范項目等建設不斷推動，電子認證、信用體系、電子支付、物流配送等電子商務支撐體系初步建立，電子政務網(wǎng)絡覆蓋到街道和社區(qū)，以網(wǎng)上服務為主的電子政務公共服務體系取得明顯成效。無線城市建設及應用服務大力推進。深圳已成為國內信息化程度最高的城市之一。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升城市核心競爭力為目標，以國家安全和信息主權為前提，以需求和應用為導向，以制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，以信息橫向整合和共享為重點，以公共平臺建設為突破口，搶占技術標準高地，大力推進信息通信基礎設施建設、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市公共服務，為公眾提供更便利的生活工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更良好的發(fā)展環(huán)境，為政府構建更高效的運行和管理平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，城市管理從粗放管理向智慧管理轉變。
政府統(tǒng)籌、市場運作。強化政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、應用示范等方面的主導作用，建立強大的統(tǒng)籌領導體系，統(tǒng)一頂層設計，形成信息化工程間的協(xié)同運行。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性與導向性作用，構建政府、企業(yè)、市民等社會多方參與、充滿活力的發(fā)展格局。
整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分整合信息基礎設施和城市公共信息資源，推進跨部門、跨領域的信息化協(xié)同，提高城市整體運行效率和管理服務水平，提升全社會信息資源利用水平。
標準引領、整合創(chuàng)新。研發(fā)突破關鍵核心技術，實施應用先行、國際同步的標準戰(zhàn)略，搶占標準制高點，力爭智慧城市標準的話語權。加強安全技術體系建設，在智慧城市建設中高度重視國家經(jīng)濟安全、科技安全和信息安全。開展對外開放合作，加強與香港、珠三角聯(lián)動。提升智慧城市建設的聯(lián)合攻關能力、協(xié)同創(chuàng)新能力和市場開發(fā)能力。
立足民生、推動產(chǎn)業(yè)。面向公眾生產(chǎn)、生活、學習的多元化需求，提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息與應用服務，使社會和市民享受到城市精細化、智慧化管理帶來的便利和實惠。以智慧城市建設拉動智慧產(chǎn)業(yè)的需求，鼓勵企業(yè)在智慧深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺自主創(chuàng)新，推動信息通信技術與產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進高端制造業(yè)和服務業(yè)形成和發(fā)展。
循序漸進、重點突破。充分認識智慧城市建設的系統(tǒng)性和復雜性，從政府組織管理體系、城市信息化系統(tǒng)頂層設計、城市信息通信基礎設施建設以及成熟應用示范工程等多維度切入，循序漸進，切實推動城市智慧化協(xié)同發(fā)展。結合實際，突出應用，講求實效，找準產(chǎn)業(yè)升級、民生需求的突破口先行先試。
通過智慧城市建設重塑城市公共信息系統(tǒng)管理機制，打造功能完善的信息通信技術基礎設施，形成信息資源高效融合的公共信息服務支撐平臺，催生一批成熟高效的城市管理和民生服務應用，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術和標準體系，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在全國率先建成信息通信技術基礎設施環(huán)境國際領先、城市管理運營與民生服務質量明顯提高、產(chǎn)業(yè)結構與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的智慧型現(xiàn)代化城市。
到2015年，建成相對完善的城市信息通訊技術環(huán)境和可擴充、面向未來的智慧城市系統(tǒng)框架，實現(xiàn)城市感知能力、網(wǎng)絡傳輸環(huán)境及信息處理能力全面提升，在城市管理和民生服務的智慧應用上取得重大突破。
——“三網(wǎng)融合”和“無線城市”基本完成，初步建成融合2G、3G、LTE、WiFi及寬帶固網(wǎng)的城域高速網(wǎng)絡，感知監(jiān)控網(wǎng)絡得到有效整合，信息安全保障體系完備，實現(xiàn)高速安全、多層次、立體化網(wǎng)絡覆蓋。加強WLAN覆蓋熱點和無線接入點（AP）建設，全市家庭寬帶普及率達到90%，光纖到戶達到200萬戶，年均增長率超過80%，基本實現(xiàn)100Mbps家庭寬帶接入能力，移動通信帶寬達到20Mbps以上，無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到99%。
——城市信息化系統(tǒng)管理機制進一步優(yōu)化，形成城市信息系統(tǒng)的頂層統(tǒng)一設計，以及比較完善的公共服務支撐平臺和云計算服務平臺，智慧型城市管理及服務應用取得重大進展，城市民生質量明顯提升。
——云計算服務、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內容、創(chuàng)意應用等智慧型新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步建成擁有核心知識產(chǎn)權的智慧產(chǎn)業(yè)體系，形成以產(chǎn)值超百億企業(yè)為龍頭的若干產(chǎn)業(yè)集群, 成為全球重要的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)基地。
到2020年，建立較為完善的信息通信基礎設施，在傳感網(wǎng)絡、信息傳輸、平臺管理、智慧應用等重要環(huán)節(jié)突破一批重大、核心技術，形成以高端信息設備制造業(yè)、現(xiàn)代信息服務業(yè)為主體，以技術、標準、方案、服務模式為主要產(chǎn)品的智慧產(chǎn)業(yè)體系，以及覆蓋各行業(yè)、各領域、各區(qū)域的城市運營服務體系，初步建成國際領先的智慧城市基本框架。
加快建設國際領先的信息通信技術基礎設施，推進智慧化城市管理及社會服務應用，形成可持續(xù)發(fā)展的智慧城市和智慧產(chǎn)業(yè)兩大生態(tài)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市與產(chǎn)業(yè)共繁榮格局。
優(yōu)化城市信息化系統(tǒng)管理機制，建設信息資源融合暢通、共享便利、公平開放的智慧城市公共環(huán)境，加強城市運營主體間的協(xié)作，通過一體化運營支撐，實現(xiàn)對城市的高效管理和公眾的周到服務。
建立統(tǒng)一領導體系。加強城市信息化系統(tǒng)的頂層設計和信息化工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，促進城市信息化工程間的協(xié)同運行，強化數(shù)據(jù)中心等公共資源的布局和統(tǒng)一管理，提高運行效率。
推動網(wǎng)絡、平臺、信息資源融合。融合傳輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)各種網(wǎng)絡無縫連接和雙向接入。融合各類平臺，整合城市信息資源和技術服務，實現(xiàn)各平臺間數(shù)據(jù)和應用支撐的互聯(lián)互通。
基于云計算轉換服務模式。加強各數(shù)據(jù)中心基于云模式進行升級改造，根據(jù)應用系統(tǒng)按需動態(tài)申請計算與存儲能力，通過構建“深圳云計算服務中心”向用戶動態(tài)配置資源，提高信息系統(tǒng)的運營效率及使用率。
優(yōu)化運營模式。政府統(tǒng)籌規(guī)劃，探索建立由運營商及相關行業(yè)企業(yè)共同投資建設，解決方案提供商、設備生產(chǎn)供應商、內容增值服務商等多方參與的智慧城市應用的運營機制，推動智慧城市建設走可持續(xù)的發(fā)展道路。
發(fā)展社會民生智慧應用。著力推進重大公共智慧應用項目建設，建設一批社會民生效果明顯、有利于低碳發(fā)展、條件較成熟的政府示范工程，以建設和采購啟動市場、拉動需求，鼓勵企業(yè)在這些平臺上提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，形成多樣化的智慧型社會民生服務。
建設無處不在、全面覆蓋、安全保障的智慧感知、傳輸網(wǎng)絡、高速運算、信息交換及服務運營支撐的智慧化環(huán)境，加快現(xiàn)有城市基礎設施智慧化改造，創(chuàng)造良好的城市運營基礎條件。
建設無所不在感知網(wǎng)絡。建設城市全覆蓋的感知網(wǎng)絡，以及廣泛的射頻識別感知器網(wǎng)絡和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，促進衛(wèi)星定位系統(tǒng)和城市地理信息的結合應用，建立統(tǒng)一布局的環(huán)境感知監(jiān)控網(wǎng)絡，完善無線電監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市動態(tài)實時感知。
建設高速融合的下一代寬帶網(wǎng)絡。建設T級骨干網(wǎng)、G級接入網(wǎng)、寬帶城域IP網(wǎng)、無線寬帶城域網(wǎng)、國標地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)（DTMB）、業(yè)務IP化的下一代高速融合網(wǎng)絡，打造無縫連接的城域泛在網(wǎng)，形成多層次、立體化、高帶寬的無線基礎網(wǎng)絡覆蓋。推進廣電、電信業(yè)務雙向進入，建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展、網(wǎng)絡信息安全和文化規(guī)范管理的三網(wǎng)融合業(yè)務運營模式。
構建多領域“深圳云”體系。加快推進深圳云計算中心建設，鼓勵運營商對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心展開基于云計算模式的升級改造，形成處理能力強、存儲容量大、安全可靠、適度分散、適應不同應用服務、布局合理的云計算環(huán)境，形成面向城市管理、民生信息、行業(yè)應用等領域的系列專業(yè)云體系，形成輻射華南的云計算基礎設施服務能力。
構建統(tǒng)一保障的城市級信息安全體系。建立標準統(tǒng)一，管理有力，覆蓋感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層的信息安全技術體系，預防和控制信息風險，提供實時、全面的安全保障。制定云計算安全標準，對云計算服務商進行統(tǒng)一的風險評估和授權認定。
加快現(xiàn)有城市基礎設施智慧化改造。以3S（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)GNSS）等技術為基礎,對現(xiàn)有公路、水電、三防減災預警等城市基礎設進行感知和自動化控制等技術的應用和改造，理順全市的地下管線管理機制，充分發(fā)揮全市地下管線信息化平臺的作用，提升城市基礎設施的規(guī)劃、協(xié)調、維修等管理效率，優(yōu)化和提升城市功能。
打造開放共享的公共服務支撐平臺，提高各個系統(tǒng)間的基礎數(shù)據(jù)交換、優(yōu)化分析服務能力，為各部門及第三方系統(tǒng)集成應用提供支撐，促進部門及行業(yè)間信息互聯(lián)、互通、融合和共享，加速智慧應用孵化速度。
統(tǒng)一平臺標準體系。深入研究現(xiàn)有各類城市管理服務信息化系統(tǒng)，制定智慧城市運營平臺的數(shù)據(jù)采集、傳輸、運算、服務的開放式標準體系，推進現(xiàn)有各信息系統(tǒng)向智慧化演變、過渡和融合。
探索建設運營模式。鼓勵信息服務商、平臺運營商、基礎設施服務商等多種角色參與協(xié)作，探索采用BT(建設—移交)、BOT(建設—運營—移交)、PPP(公私合營)等多種投融資模式開展平臺建設。
形成平臺服務能力。在智慧深圳公共服務支撐平臺上，通過應用模板、能力引擎，基于工作流引擎的開發(fā)環(huán)境，向用戶提供應用快速交付能力；通過統(tǒng)一定義智慧深圳標準接口，形成數(shù)據(jù)集成、能力集成等應用系統(tǒng)多層次集成能力；通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)優(yōu)化分析，以可視化的城市數(shù)據(jù)圖表等形式為決策者提供決策支持能力。
提高平臺管理水平。通過對城市數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)資源的虛擬管理，以按需動態(tài)分配資源等方式提高系統(tǒng)資源的利用率。通過集中計算資源、集中存儲資源，形成統(tǒng)一資源規(guī)劃集中管理模式，以遠程管理、遠程監(jiān)控等方式統(tǒng)一智慧城市硬件運營維護。通過存儲整合、集中備份和系統(tǒng)容災，運用數(shù)據(jù)遷移等多種整合統(tǒng)一存儲平臺的過程，實現(xiàn)智慧城市統(tǒng)一的存儲備份。通過應用、能力、硬件的系統(tǒng)可擴展性設計，為智慧城市平臺分期建設、可持續(xù)發(fā)展提供平滑演進能力。
（四） 實施標準戰(zhàn)略，搶占創(chuàng)新高地
大力實施自主創(chuàng)新和標準化戰(zhàn)略，構建以應用為導向、企業(yè)為主體、官產(chǎn)學研用合作的技術創(chuàng)新體系，加快智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應用領域重大核心關鍵技術研制開發(fā)。
高度重視標準研制。鼓勵我市企業(yè)、高等院校、科研機構和相關部門積極參與國際國內標準化研制活動，影響并掌握與智慧城市實施相關的各類技術標準和運營標準，擴大智慧城市標準的話語權，搶占標準制高點，確立深圳在智慧城市相關應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢地位。
加強創(chuàng)新基礎能力建設。依托我市具有相關技術研發(fā)優(yōu)勢的高等院校、科研機構和企業(yè)，針對“智慧深圳”建設實際需求，推動在核心關鍵技術及產(chǎn)業(yè)領域的重點實驗室、工程實驗室、工程中心、技術中心、公共技術服務平臺和企業(yè)孵化器的建設和發(fā)展，形成智慧技術創(chuàng)新體系，支撐智慧深圳的技術研發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
突破相關領域重大核心關鍵技術。在射頻識別、傳感器軟硬件、傳感網(wǎng)關等物聯(lián)網(wǎng)技術，光通信、光網(wǎng)絡平臺等網(wǎng)絡通信技術，虛擬化、分布式存儲、海量數(shù)據(jù)管理等云計算技術，以及智慧應用、應用網(wǎng)關、平臺管理、分析優(yōu)化等智慧城市運營管理等技術領域，部署一批技術研發(fā)重大專項，制定技術發(fā)展路線圖，加快智慧應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大核心關鍵技術的研制開發(fā)。特別要在傳感器網(wǎng)絡、云計算、數(shù)據(jù)整合與挖掘等優(yōu)先領域取得重大突破。
積極推進開放式創(chuàng)新。加強對外開放，積極參與新一輪國際化信息技術產(chǎn)業(yè)變革浪潮，整合利用全球智慧和資源，鼓勵國外先進企業(yè)與本地企業(yè)合作，共同研究國際前沿技術，培養(yǎng)智慧城市規(guī)劃、服務、管理的國際性人才隊伍。支持我市企業(yè)面向國內外需求輸出自主研發(fā)的技術、產(chǎn)品和服務，積極參與國際技術標準制定工作，在更廣領域、更高層次融入國際分工體系。
（五） 推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
通過技術創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以“智慧深圳”為共同品牌的產(chǎn)業(yè)集群。
推動產(chǎn)業(yè)鏈融合。大力推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過規(guī)模優(yōu)勢占領技術高端，實現(xiàn)研發(fā)、設計、制造等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源與城市信息資源和技術服務間的橫向整合，形成融合的業(yè)務、技術和數(shù)據(jù)標準，保證不同服務及應用間的兼容。
探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵企業(yè)在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務、智慧應用等新興產(chǎn)業(yè)領域探索新業(yè)態(tài)、新模式。引進和培育服務運營商，創(chuàng)新服務應用外包模式，突破應用推廣瓶頸。鼓勵平臺運營商、解決方案提供商等創(chuàng)新服務模式，拓展業(yè)務領域，提高高端服務能力。
培育產(chǎn)業(yè)輻射擴張能力。通過城市應用重點突破工程啟動本地市場，開展周邊區(qū)域國內外合作，打通區(qū)域應用市場，提高“智慧深圳”產(chǎn)業(yè)輻射擴張能力。與香港、珠三角周邊城市共同探索統(tǒng)一智慧應用相關標準，擴大深圳智慧產(chǎn)業(yè)應用區(qū)域，實現(xiàn)深港兩地及珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造區(qū)域合作共贏的局面。
實施全覆蓋感知網(wǎng)絡、高速融合網(wǎng)絡、公共服務支撐平臺、“深圳云”、信息安全、技術攻關、產(chǎn)業(yè)培育、標準化、智慧應用、重點先行等十大工程，奠定智慧城市基礎，努力完成“智慧深圳”建設的各項任務。
建設覆蓋城市的身份識別感知網(wǎng)絡，擴大位置感知網(wǎng)絡應用范圍，建立覆蓋全市的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡和環(huán)境感知網(wǎng)絡，根據(jù)行業(yè)應用需要建設專業(yè)感知網(wǎng)絡，形成城市整體感知環(huán)境，實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。
視頻感知網(wǎng)絡。統(tǒng)一城市視頻感知網(wǎng)絡標準，規(guī)范城市公共場所攝像監(jiān)控網(wǎng)絡管理，實現(xiàn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡對城市公共場所的覆蓋，為公安、交通、應急和城管等多個領域提供全面的視頻感知服務。
身份識別網(wǎng)絡。在城市公共場所建立標準統(tǒng)一射頻識別感知網(wǎng)絡，推廣射頻識別應用范圍，實現(xiàn)對城市移動物體的身份識別。
位置感知網(wǎng)絡。建設各類位置感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)對移動物體位置的精確感知。擴大交通運輸工具的位置感知應用范圍，促進衛(wèi)星定位系統(tǒng)在移動物體位置感知領域的應用。
環(huán)境感知網(wǎng)絡。加強環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡的統(tǒng)一布局和協(xié)調管理，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡對大氣、園林、海洋、無線電電磁環(huán)境等環(huán)境的整體覆蓋和監(jiān)控。
專業(yè)感知網(wǎng)絡。根據(jù)各行業(yè)領域的需求，鼓勵各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用的發(fā)展，推動工礦企業(yè)、商貿(mào)物流、學校校園、辦公場所和住宅小區(qū)等感知網(wǎng)絡的應用。
重要基礎設施智慧化改造。以3S等技術為基礎,加快對現(xiàn)有公路、鐵路、環(huán)保、氣象、水電氣和防災減災等城市基礎設施進行感知和自動化控制等技術的應用和改造。創(chuàng)新公共管線規(guī)劃建設維護管理模式，集成自來水、電力、燃氣、排污、通訊、地鐵及綜合管線等地下市政基礎設施信息數(shù)據(jù)，理順全市的地下管線管理機制，充分發(fā)揮全市地下管線信息化平臺的作用，實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)化和三維立體管理。統(tǒng)一標準，完善配置，促進各有關部門及行業(yè)的資源共享，提高決策支撐能力和城市基礎設施管理效率。
建設多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎網(wǎng)絡，實現(xiàn)固定寬帶接入網(wǎng)絡、有線電視網(wǎng)絡從網(wǎng)絡到業(yè)務的融合，構建T級骨干網(wǎng)、G級接入網(wǎng)、業(yè)務IP化的下一代高速網(wǎng)絡，打造無縫連接的城域泛在網(wǎng)。
無線高速網(wǎng)絡。加大政府投入，引入競爭機制，降低用戶使用無線寬帶成本，探索在全市范圍提供免費無線寬帶接入服務的演進路徑。支持運營商建設以無線寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)為主體的“無線城市”網(wǎng)絡，以無線局域網(wǎng)作為熱點區(qū)域高速接入的補充，快速提升無線移動網(wǎng)絡的接入帶寬，實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)室外全覆蓋。
高速固網(wǎng)。大規(guī)模建設TB級容量、高可靠性的DWDM全光設備傳輸網(wǎng)絡，提升核心傳送網(wǎng)絡帶寬，加快推進光纖到戶、光纖到桌面，向用戶提供高可靠性大帶寬接入，形成城市全光網(wǎng)絡。
下一代互聯(lián)網(wǎng)。以IPv6技術為支撐，建設下一代互聯(lián)網(wǎng)，率先大規(guī)模啟用下一代互聯(lián)網(wǎng)商用體系，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)新技術應用，提升城市互聯(lián)網(wǎng)的綜合業(yè)務承載和差異化服務能力。
三網(wǎng)融合。推動廣電和電信業(yè)務雙向進入，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理下一代互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)、有線數(shù)字電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡資源，支持建設以數(shù)字電視為核心、主干與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)字家庭業(yè)務商用試驗網(wǎng)絡。
優(yōu)化城市信息化系統(tǒng)管理機制，統(tǒng)一城市管理服務信息系統(tǒng)的標準體系，研究智慧城市公共服務支撐平臺的運營管理模式，提供應用支撐、技術發(fā)展、基礎能力等服務。
構建應用支撐服務平臺。向社會提供整合的在線軟件服務、集成創(chuàng)新服務、基礎設施共享服務等應用支撐服務，降低信息資源使用成本，提高信息資源融合。
構建技術發(fā)展服務平臺。為感知產(chǎn)品生產(chǎn)商提供產(chǎn)品應用研發(fā)和測試認證服務，向智慧應用服務提供商提供應用研發(fā)所需的在線開發(fā)測試、技術與應用仿真測試和產(chǎn)品展示推廣等技術發(fā)展服務，降低開發(fā)門檻和研發(fā)、推廣成本。
構建基礎能力服務平臺。整合城市感知網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)存儲計算、信息安全、數(shù)字深圳空間基礎信息平臺等各類基礎設施資源，提供集成電子認證、電子支付、信用體系、地理空間信息等基礎能力服務，降低城市信息服務運營成本，提高商業(yè)運營效率。
構建面向城市管理、民生信息、行業(yè)應用等領域的系列專業(yè)“深圳云”體系，形成輻射華南的云計算基礎設施服務能力。
組建深圳云計算中心。在國家超級計算深圳中心曙光6000超算系統(tǒng)的基礎上建設深圳云計算中心，利用高性能計算的硬件平臺搭建深圳云計算服務平臺，為用戶提供安全、可靠、成本優(yōu)惠、便捷的云計算服務。
形成系列“深圳云”。對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心等基礎設施進行基于云計算模式的升級改造，建設適應不同應用服務、專業(yè)布局合理的云計算平臺，形成處理能力強、存儲容量大、安全可靠、適度分散、適應不同應用服務、布局合理的云計算環(huán)境。
發(fā)展“云服務”模式。轉變業(yè)務部門信息系統(tǒng)的建設方式，根據(jù)不同部門應用系統(tǒng)的按需動態(tài)申請，通過深圳云計算服務平臺向用戶動態(tài)配置提供所需的計算與存儲能力，實現(xiàn)硬件資源充分共享，降低社會信息化成本，提高信息系統(tǒng)的運營效率及使用率，促進業(yè)務部門從專注系統(tǒng)硬件設備的運維管理向專注應用服務業(yè)務轉變。
建立全面覆蓋感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層的標準統(tǒng)一的城市級信息安全體系，提供實時全面保障，預防和管理信息風險，創(chuàng)造有利于“智慧深圳”安全運行的環(huán)境。
感知與控制層安全。利用入侵檢測系統(tǒng)防范竊取傳感網(wǎng)絡信息行為，提升傳感網(wǎng)絡信息傳輸及無線電通訊安全。設立訪問控制機制，實現(xiàn)感知節(jié)點和基站的安全認證及管控，防止非法用戶對傳感設備的控制。采用態(tài)勢分析技術，阻止惡意代碼攻擊，控制傳感設備故障風險。
網(wǎng)絡層安全。在各異構傳輸網(wǎng)絡之間建立跨網(wǎng)絡認證機制，防范跨異構網(wǎng)絡安全隱患，提升信息跨網(wǎng)絡傳輸效率。應用數(shù)據(jù)加密技術，防止網(wǎng)絡傳輸過程中泄密，提升數(shù)據(jù)信息完整可信程度。
平臺服務層安全。建設異地容災備份系統(tǒng)，防范數(shù)據(jù)損毀和丟失，提高數(shù)據(jù)安全保障等級。建立授權及審計機制，禁止非法訪問數(shù)據(jù)信息，加強對用戶個人信息的保護。運用智能分析處理技術，提高海量數(shù)據(jù)處理能力，加快對惡意數(shù)據(jù)、信息的識別和管控能力。
應用服務層安全。建立系統(tǒng)安全審核體系，提高開發(fā)質量，降低安全隱患。使用數(shù)字水印等技術，確保數(shù)據(jù)及系統(tǒng)代碼安全。
跟蹤國際先進技術，部署優(yōu)勢關鍵核心技術攻關，通過技術創(chuàng)新和資源集成，實現(xiàn)關鍵共性技術、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重點工程的突破。
提升發(fā)展優(yōu)勢關鍵技術。保持深圳在通信技術、傳感器硬件、云平臺技術、光通信和光網(wǎng)絡平臺技術（如MSTP, ASON, OTN和EPON等技術）、物聯(lián)網(wǎng)技術（M2M，RFID等）等領域的優(yōu)勢，加大對傳感器和芯片級封裝技術的研發(fā)投入，在無線傳感器、光纖傳感器以及傳感器硬件的高密度儲能、長距離大功率無線供電等基礎技術，以及傳感器微機電系統(tǒng)（MEMS）芯片封裝、物聯(lián)網(wǎng)Mote芯片集成、RFID芯片及天線封裝，衛(wèi)星導航芯片等技術上取得新進展。
重點突破薄弱環(huán)節(jié)。加強自主研發(fā)與橫向合作相結合，在智慧應用和智慧平臺、分析優(yōu)化、云管理、分布式存儲、應用及平臺領域的服務生命周期管理技術、服務打包和計費技術、共享運營服務、數(shù)據(jù)有效性評估、復雜系統(tǒng)建模、風險評估及預測預警、網(wǎng)絡化系統(tǒng)在線仿真、多系統(tǒng)聯(lián)動決策支持與全局優(yōu)化、大范圍分布式分析優(yōu)化等技術領域等實現(xiàn)重點突破。加強對云平臺可運營、可管理及云安全等基礎技術的研發(fā)。
結合需求引導轉型。對傳感網(wǎng)關和應用網(wǎng)關等有一定產(chǎn)業(yè)基礎，但力量不強大的技術領域，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，積極引導快速轉型取得優(yōu)勢。在傳感網(wǎng)關技術領域，重點開發(fā)遠程部署技術和異構傳感器支持，研究分布式邊緣計算和參加傳感器尋址技術。在應用網(wǎng)關技術領域，研究開發(fā)可靠數(shù)據(jù)傳輸、安全網(wǎng)絡管理技術及消息格式轉換、消息分發(fā)和應用網(wǎng)關等云計算服務支持技術。
加強協(xié)作跨越發(fā)展。通過合作配套增強傳感器軟件和傳感網(wǎng)絡等領域的競爭力，提高產(chǎn)品附加值。在傳感器軟件領域，著重解決能耗資源管理、容錯技術、編程模型、安全與隱私保護、分布式協(xié)作等技術難點。在傳感網(wǎng)絡領域，突破頻譜感知、傳感網(wǎng)絡的大規(guī)模組網(wǎng)、無線傳感器網(wǎng)絡路由、傳感器節(jié)點的硬件設計以及網(wǎng)絡調度協(xié)議設計等關鍵技術，研究開發(fā)承載物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的網(wǎng)絡技術體系。
重點培育云計算核心設備及相關軟件、物聯(lián)網(wǎng)智慧應用集成、下一代移動互聯(lián)網(wǎng)智慧終端、數(shù)字內容等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展服務平臺運營、服務應用外包、端到端解決方案提供商等新興模式，推進智慧技術成果的產(chǎn)業(yè)化。
云計算產(chǎn)業(yè)。支持開放合作，構筑共贏生態(tài)鏈。加強研發(fā)虛擬化、分布式存儲、海量數(shù)據(jù)管理等技術，鼓勵企業(yè)參與構建云計算平臺，推進自主創(chuàng)新產(chǎn)品在云計算平臺和服務中的應用，推動業(yè)務與應用云化，創(chuàng)新服務模式，打造從設備制造、軟件開發(fā)到運營服務的完整云計算產(chǎn)業(yè)鏈。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。保持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，在射頻識別設備、傳感器與傳感節(jié)點、專用芯片、能控制系統(tǒng)、定位跟蹤等方面，通過智慧應用拉動專用軟件、系統(tǒng)集成以及信息服務，拓展物聯(lián)網(wǎng)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運營服務領域，打造結構更為合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。提升高端智慧產(chǎn)品研制能力，推進智慧技術與各類終端產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)品創(chuàng)新，打造下一代移動互聯(lián)網(wǎng)終端的國際制造基地。鼓勵軟件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在開放的智慧深圳公共服務支撐平臺上開發(fā)應用軟件和提供網(wǎng)絡服務。
數(shù)字內容及創(chuàng)意應用產(chǎn)業(yè)。定期發(fā)動社會創(chuàng)意搜集，對有優(yōu)秀創(chuàng)意項目進行孵化支持。鼓勵企業(yè)基于開放平臺向社會提供數(shù)字視聽、動漫游戲、在線學習及數(shù)字媒體等創(chuàng)意服務，將深圳發(fā)展成為世界智慧城市創(chuàng)意應用的孵化器，世界智慧生活的實驗區(qū)。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新，鼓勵運營商、系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品提供商、服務提供商以及研究機構在技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和系統(tǒng)集成領域進行深入合作，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合產(chǎn)業(yè)資源，形成市場化的利益紐帶，促進不同服務及應用間技術和數(shù)據(jù)標準的兼容，提高整體應用解決方案供應能力，塑造深圳在智慧城市整體解決方案的共同品牌。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設智慧深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵政府、社會投資建設智慧應用示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、人才培訓園、孵化器。市政府先期在西麗留仙洞地區(qū)分批規(guī)劃和建設深圳智慧產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，支持智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
大力實施標準化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構參與制訂國際國內標準，為標準研制提供專利信息服務，推動專利與技術標準融合，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的智慧城市相關技術標準。
平臺層關鍵技術標準。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構向與物聯(lián)網(wǎng)中間件相關的OGC組織，與云計算相關的SNIA、TM、OGCWG 和OMG組織，以及與服務運營平臺相關的ETSI組織提交整體架構、應用案例等相關提案。
智慧應用通信技術標準。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構參與制定智能光網(wǎng)絡、無源光通信、FTTx等下一代光通信技術標準，基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)標準，以及網(wǎng)絡承載方面標準，繼續(xù)領跑新一輪通信技術標準。
傳感網(wǎng)關和應用網(wǎng)關技術標準。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機參與傳感網(wǎng)關和應用網(wǎng)關標準的制訂工作，提交標準提案并開發(fā)相關產(chǎn)品。
拓展相關領域標準。在傳感器微機電系統(tǒng)（MEMS）技術標準領域，關注SEMI、IEC、NIST等組織。在RFID領域，關注ISO/IEC、EPCglobal、ETSI、FCC等組織。在衛(wèi)星導航系統(tǒng)方面，關注美國NMEA和中國電子技術標準化研究所。傳感器網(wǎng)絡方面，關注IEEE 802.15.4、ZigBee、WirelessHART系列標準。
整合感知、分析等新技術，采用網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結合的方式，建立對城市運行情況進行全方位監(jiān)督和管理的綜合管理系統(tǒng)，再造城市管理流程，建立第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題的機制，實現(xiàn)精確精細、敏捷高效的城市管理和服務模式。
城市基礎設施服務。發(fā)揮智慧型的基礎設施功能，深化數(shù)字深圳空間基礎信息平臺應用，對公眾、企業(yè)提供國土、建筑、交通、環(huán)境、電力、天然氣、水務、氣象、信息、電磁空間測報等必要的基本服務。
城市社會服務。完善管理體制和設施條件，對公眾、企業(yè)提供教育培訓、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、娛樂健身、社會誠信、公共安全、社會保障、法律服務等廣泛的社會服務。
城市經(jīng)濟服務。建立相關制度和機構，對公眾、企業(yè)提供科學技術、金融證券、質量監(jiān)管、市場管理、流通貿(mào)易等高效的經(jīng)濟服務。
城市公共服務。推進智慧化進程使管理者更好更多地運用新科技管理城市，為公眾、企業(yè)提供包括規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調、執(zhí)行、控制等人性化的公共服務。
在一些技術比較成熟、有一定基礎、惠及民生的領域，加快推進一批重點先行項目建設，通過示范帶動和推進智慧深圳建設。
一站式智慧門戶工程。以市民及企業(yè)為終端服務對象，建立市民及企業(yè)用戶可定制、個性化、一站式的“我的智慧深圳”公共信息服務網(wǎng)站，用戶登錄個人帳戶，便可定制相關的社會保障、稅務、醫(yī)療、教育、交通、水電等個性化數(shù)據(jù)，直接享受所有的公共服務項目，接收不同政府部門發(fā)出的信息及提示，查看與自己相關的繳費付款事項，了解公民權利和義務。
空間基礎信息共享工程。以3S等技術為基礎，整合深圳市空間基礎信息，為政府部門、企事業(yè)、公眾提供空間信息在線共享交換服務，建立全市統(tǒng)一的“空間政務信息共享窗口”。深化完善“數(shù)字深圳空間基礎信息平臺”應用，加快深圳市建筑內部結構數(shù)字化進程, 創(chuàng)新公共管線規(guī)劃建設維護管理模式，統(tǒng)籌建設全市水、電、天然氣、通訊和地鐵等地下市政基礎設施信息的地下管線信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)化和三維立體管理，為有關部門提供決策支撐，便于有關企業(yè)咨詢，實現(xiàn)各有關部門及行業(yè)的資源共享。
智慧市政工程。建立市政設施在線監(jiān)測系統(tǒng)應用試點，對大型橋梁、高架立交橋、隧道等基礎設施的安全狀態(tài)信息進行自動采集和實時監(jiān)測。加強城市公共安全視頻監(jiān)控，運用地理空間信息技術和傳感技術，選擇條件較好的地區(qū)開展數(shù)字化、智能化城市管理應用試點。
智慧誠信工程。以政務信息資源交換平臺為基礎，征集整合工商、稅務、社保、法院和海關等部門的信用信息，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的信息共享，完善市社會誠信平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為社會提供優(yōu)質的信用信息服務。
智慧交通工程。建設交通綜合監(jiān)測、運輸、應急仿真、調控以及公眾出行信息服務系統(tǒng)等，促進交通管理體制的一體化，提升交通運行效率。
智慧醫(yī)療工程。建立居民電子病歷，構建城市、社區(qū)、醫(yī)院衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺，促進遠程醫(yī)療和個人移動醫(yī)療服務，完善疾病防治和醫(yī)療研究，提高醫(yī)療服務水平。
智慧食品藥品安全工程。積極推動對我市食品的生產(chǎn)加工和流通過程實施電子監(jiān)管，逐步實現(xiàn)我市食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的食品安全追溯體系；積極推動對藥品（含醫(yī)療器械、保健食品、化妝品）的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用全過程實施電子監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從源頭到終端的藥品安全追溯和分析服務。
智慧環(huán)境工程。利用物聯(lián)網(wǎng)技術建立、完善針對氣象、城市旱澇火災、水資源、水生態(tài)、空氣質量、無線電電磁環(huán)境、海洋生態(tài)等方面的感知預警監(jiān)測系統(tǒng)，不斷提升市民生存環(huán)境。
智慧物流工程。建設功能齊備、信息共享、互聯(lián)互通的物流公共信息平臺。推進電子口岸、企業(yè)信息化、重點物流信息項目等，構建全程的物流信息平臺。
智慧社區(qū)工程。建設智慧家居環(huán)境，在住宅中進行多元網(wǎng)絡信息自動化控制，提供家電控制、安防監(jiān)控、環(huán)境管理等一體化服務。在小區(qū)實現(xiàn)安防中控、在線支付、車位調度、業(yè)主電子投票等智慧物業(yè)管理服務。在社區(qū)提供交通物流、商務管理、市政安全、智能電網(wǎng)等智慧化服務。
智慧警務工程。實施智能車證、智能管控、智能監(jiān)管、智能采集、智能視頻、智能偵查、智能內務等重點項目，全面提升全市公共及監(jiān)管場所安全防范技術水平，構建信息化、智能化、高技術化的新型警務模式。
智慧教育工程。實施智慧校園、智能化教學監(jiān)測和學習評價、網(wǎng)上互動教學平臺、網(wǎng)上虛擬實驗室、優(yōu)質教育資源共享等項目，構建虛擬教育城，提供智能化的教育公共服務，促進學生個性化成長和市民的終身教育。
智慧電網(wǎng)工程。建設多種可再生能源應用平臺，實現(xiàn)各類新型電源及用戶的無擾接入、有序退出，支撐電網(wǎng)自愈可調，提升電網(wǎng)安全高效運行水平。推廣應用智能電表、智能電器、電動汽車、儲能電站等，促進電網(wǎng)雙向互動服務。
智慧電子商務工程。加快專業(yè)市場電子商務建設，積極培育電子商務服務企業(yè)，大力發(fā)展第三方電子商務交易服務，加速推動移動電子商務服務。發(fā)展多種形式的安全在線支付，建立電子商務信用體系，推進電子商務安全認證，完善現(xiàn)代物流配送體系，優(yōu)化電子商務通信環(huán)境，優(yōu)化電子商務交易環(huán)境。
智能安全監(jiān)測工程。建設智能安全監(jiān)測系統(tǒng)，利用射頻識別、傳感技術對特種設備、易燃易爆和危險化學品等實施監(jiān)測管理，實時監(jiān)測采集危險物品的生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全信息，實現(xiàn)預警、實時監(jiān)管等智能服務。
創(chuàng)新資源共享工程。加快創(chuàng)新資源等綜合數(shù)據(jù)庫建設，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨領域的信息資源開發(fā)和共享機制，推進信息由單一系統(tǒng)共享向多系統(tǒng)共享轉變。
著力推進制度創(chuàng)新，建立完善管理和運行機制，加大資源投入，加強人才隊伍和法制建設，為“智慧深圳”建設提供有力保障。
1、加強組織領導。成立“智慧深圳”建設工作聯(lián)席會議制度，分管副市長任第一召集人，分管副秘書長任召集人，市政府有關部門負責人為成員。聯(lián)席會議負責“智慧深圳”各項規(guī)劃、年度工作計劃、重大建設項目、政策措施的統(tǒng)籌審定，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、應用推廣中的重大問題。市經(jīng)貿(mào)信息委負責日常工作。
2、強化決策咨詢。設立“智慧深圳”專家咨詢委員會，負責對智慧城市的各項規(guī)劃、建設項目、政策制定等進行可行性論證，提出意見和建議。建立智慧深圳創(chuàng)新研究機構，為智慧城市的長期規(guī)劃和建設提供持續(xù)的技術支持。組建政府主導，社會廣泛參與，整合國內外資源的智慧深圳研究中心，從智慧城市政策研究、城市運營標準研究、平臺及應用技術開發(fā)等進行深入綜合研究，為智慧城市的長期規(guī)劃和建設提供持續(xù)的技術和決策支持。
3、研究建立運營機構。研究成立智慧城市建設運營中心，統(tǒng)籌公共服務支撐平臺的建設及運營工作，負責政策導向咨詢、各子系統(tǒng)規(guī)劃指導與評議、技術及標準研究和服務、支撐平臺運營維護、云計算服務、產(chǎn)業(yè)服務、工程管控、信息安全管理等工作，實現(xiàn)城市級的信息共享和一體化運營。
1、加大人才培訓力度。建立“智慧深圳”教育培訓體系，加快建設我市人才培訓基地。依托高等院校和培訓機構，有計劃地進行人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)“智慧深圳”建設高級人才和復合型人才。
2、引進高端專業(yè)人才。通過完善、實施高層次專業(yè)人才隊伍建設和“孔雀計劃”等人才政策，重點引進一批活躍在相關技術發(fā)展前沿、國際領先水平的高端專業(yè)人才和團隊。
1、創(chuàng)新投資管理機制。圍繞信息基礎設施和公共服務支撐平臺建設，完善以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，社會資金廣泛參與的多元投資與運營模式。
2、加大財政性資金的投入。在市科技、信息化發(fā)展等各類相關專項資金中根據(jù)需要統(tǒng)籌安排資金，主要用于基礎性、全局性、公益性的重大融合項目建設，以及信息通信關鍵技術和核心技術攻關。
3、研究設立專項創(chuàng)業(yè)投資子基金。發(fā)揮我市創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，引導民間資金向智慧產(chǎn)業(yè)聚集，研究設立智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資專項子基金，加大對創(chuàng)業(yè)前期中小企業(yè)扶持力度。
4、保障智慧產(chǎn)業(yè)用地。規(guī)劃建立深圳智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。智慧產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入建設規(guī)劃年度實施計劃和年度土地利用計劃，智慧產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。
1、強化制度創(chuàng)新。加強智慧城市全局性、戰(zhàn)略性總體規(guī)劃，從城市級整合、布局、調度資源，深化改革和創(chuàng)新，打破由于利益、權力、習慣、信息質量等因素造成的資源分割、重復建設、信息孤島等障礙，促使資源效率最大化。
2、加強法制建設。完善法規(guī)體系，抓緊制定促進特區(qū)智慧城市建設的法規(guī)、規(guī)章，發(fā)揮特區(qū)立法的優(yōu)勢，重點推進互聯(lián)網(wǎng)信息技術創(chuàng)新與應用、網(wǎng)絡信息共享與安全管理以及電子商務等關鍵領域的立法工作。優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，依法保護知識產(chǎn)權，加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、損害網(wǎng)絡安全等違法犯罪行為。
3、鼓勵行業(yè)自律。強化行業(yè)道德建設，鼓勵社會監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，維護市場公平、公正、有序競爭秩序，保護用戶合法權益，營造積極健康的發(fā)展環(huán)境。
1、制定實施方案。市政府各有關部門、各區(qū)政府和新區(qū)管委會要按照本規(guī)劃綱要的要求，抓緊制定本規(guī)劃的實施方案，在政策實施、項目安排、資金扶持、體制機制創(chuàng)新等方面明確工作重點和工作責任。市、區(qū)政府監(jiān)察和督查部門要加強對本規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。
2、強化目標考核。細化“智慧深圳”相關規(guī)劃目標，特別是政府主導投資項目，要建立目標責任制和責任考核制度。明晰責任單位，落實考核內容，定期通報各項目標任務的進展情況，對責任單位完成情況進行督促檢查，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。
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