掏出自己的智能手機，“咔”一聲輕響，福建省福州市民王劍凌把違法占道的一輛私家車照片拍了下來。接下來他的舉動全國只有福州市民才能辦到：打開手機上一個名為“市民融合服務平臺”的應用軟件，進入“我的聲音”界面，迅速把圖片上傳到其中的“我的微觀”功能。很快，王劍凌就得到了福州市便民服務呼叫中心12345平臺發(fā)出的“發(fā)布已完成”的回復。同時，通過位置服務功能，平臺后臺已經(jīng)獲知這張圖片的拍攝地點。

　　12月上旬，國內(nèi)首例市民融合服務平臺由福州市政府正式對外發(fā)布，與傳統(tǒng)的市民卡工程相比，它被稱為智慧城市的升級版。這個平臺的后臺是云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等熱門信息技術(shù)，前端是電腦、智能終端、有線電視等各種渠道，內(nèi)容則是向福州市民提供的社會服務資源，包括政務服務、公共服務、商業(yè)便民服務及網(wǎng)絡信息服務。同時，還有熱線電話、社區(qū)服務站，幫助不會用手機和電腦的老人使用。

　　“只要會說話，就能夠享受城市服務?！逼脚_建設方神州數(shù)碼董事局主席郭為說，“這是一個"讓政府圍著老百姓轉(zhuǎn)"的系統(tǒng)?！?BR>
　　1以“我”為中心

　　市民融合服務平臺按個人真實需求邏輯進行分類，無需再為政府各部門職能分工和復雜的辦事流程苦惱

　　福州市民要擁有“市民融合服務平臺”十分簡單，只要登錄智慧福州網(wǎng)，點擊下載這個平臺到智能手機和其他移動終端上，經(jīng)過實名驗證，就可隨時隨地使用。

　　“這是一個以"我"為中心的服務平臺，”郭為說，它的特點在于：全部按個人的真實需求的邏輯進行分類，無需再為政府各部門之間的具體職能分工和復雜的辦事流程而苦惱。

　　平臺一共有4個分類，分別是“我的政府”、“我的生活”、“我的支付”和“我的聲音”?！拔业恼卑巳齻€內(nèi)容：政務資訊、辦事導航、政民互動。“我的生活”中，則可以查詢到購物、家政、旅游等生活服務信息。“我的支付”目前有三個內(nèi)容：能源賬單、基礎賬單、交通賬單，可以便捷地支付生活中的各類費用。

　　“我的聲音”包括有調(diào)查天地、咨詢投訴、微觀等功能。最具特色的是類似微博功能的“微觀”，可以將城市里的好人好事或不文明現(xiàn)象隨時拍下照片上傳。

　　在“微觀”出現(xiàn)之前，政府與市民之間只有信訪這樣一個正式的信息面對面通道，而“微觀”不僅能像論壇、微博等網(wǎng)絡應用成為市民反映問題的渠道，且具備更強的互動式交流。

　　在服務平臺另一端，政府將根據(jù)獲取的海量真實的城市運行數(shù)據(jù)，充分了解市民的需求，從而做到快速反應，科學決策。大量的違章事件圖片上傳，政府部門可能無法處理每一件事情。但通過市民反映情況的“打點地圖”功能，也就是在地圖中將市民呈報事件分類呈現(xiàn)，形成分布圖，就能夠快速了解問題的分布趨勢和嚴重性，確定處理工作的先后次序。并可根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，設計出預測性的城市管理措施，消除各類隱患。

　　“這種"數(shù)據(jù)挖掘"的成果只是平臺展現(xiàn)出的小小智慧之一。”郭為說。

　　2像城市服務軟件商店

　　市民融合服務平臺不斷集成各種各樣的專項服務,成為創(chuàng)新社會管理的一次重要實踐

　　“福州市民融合服務平臺，是創(chuàng)新社會管理的一次重要實踐?！备Ｖ菔谐崭笔虚L陳大強介紹說，新開通的這個市民融合服務平臺能夠?qū)崿F(xiàn)與線下的便民服務呼叫中心12345的緊密結(jié)合，從而更快、更迅捷地跟蹤與處理市民反饋。

　　福州市政府機關(guān)相關(guān)負責人認為，通過市民融合服務平臺，可以分析和評估輿情影響，主動回應社會關(guān)切；能夠搭建一個涵蓋政府公信力、市民誠信、企業(yè)商戶誠信的完整的誠信體系，促進與市民生活息息相關(guān)的諸如食品藥品安全等一系列問題的解決。

　　從用戶角度看，這個市民融合服務平臺就像一個城市服務的軟件商店，它集成了各種各樣的包括政府在內(nèi)的專項服務，是一個充分利用微博、微信、短信、郵件和可視化通信手段的一體化互動平臺。

　　神州數(shù)碼首席執(zhí)行官林楊說，這個平臺是開放的，各政府服務機構(gòu)可以動態(tài)加載本部門提供的市民服務，而IT企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)也都有機會借互聯(lián)網(wǎng)方式向市民提供服務或產(chǎn)品。

　　“對城市管理者而言，這個服務平臺如同整個城市管理的一個操作系統(tǒng)級平臺，超越了現(xiàn)在圍繞一個局部的信息化建設的思維，不是解決一個單一的智能交通、智能醫(yī)療問題，是從服務老百姓角度出發(fā)，是一個統(tǒng)一的界面?！绷謼钫f。

　　目前的福州市民融合服務平臺中，“我的政府”中有466個服務，“我的生活”有上萬個供應商，“我的支付”中支付手段有望達到上百種。只要越來越多的人使用這個平臺，將有越來越多的開發(fā)者愿意把產(chǎn)品放到平臺上。不斷加載的服務，將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析和利用，將推動城市管理的系統(tǒng)化和智慧化。

　　3核心是信息融合

　　智慧城市既要破除條塊的信息分割，又要加大信息公開的力度，還要探索可持續(xù)的發(fā)展道路

　　當城市建筑坍塌，多大范圍內(nèi)能夠動員多少的應急能力，地下有多少電纜和天然氣管道需要避開，如果決策人員能夠第一時間綜合了解這些信息，將極大提高救援效率和安全性。這是智慧城市發(fā)揮的最簡單效用的例子。

　　據(jù)調(diào)查，目前，幾乎所有的國內(nèi)一線城市和超過半數(shù)以上的二線城市都已經(jīng)提出或正在規(guī)劃智慧城市的建設，以滿足信息時代公眾數(shù)字化生活的新需要和政府公共服務的創(chuàng)新要求。

　　“智慧城市的建設是一個新鮮事物，全球范圍內(nèi)都處于探索階段?！惫ば挪啃畔⒒七M司司長徐愈說，“智慧城市建設對城市來說不是為了趕潮流，而是為城市現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎?！?BR>
　　“智慧城市最終要服務于所有的市民、服務于所有的民眾，這才最有價值?！敝锌圃涸菏俊⒈本┐髮W信息科學技術(shù)學院院長梅宏認為，否則，即便用最高新、最先進的信息技術(shù)，用最快的計算機、最炫的界面打造出來，都沒有價值。

　　智慧城市的建設也是管理體制創(chuàng)新的建設，既要破除條塊的信息分割，又要加大信息公開的力度，還要探索可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　“智慧城市的核心是信息的融合?！惫鶠檎J為，智慧城市建設，需要數(shù)據(jù)融合、應用融合、協(xié)同辦公，政府相關(guān)部門是否愿意提供開放的數(shù)據(jù)，這是目前智慧城市服務落地最難的問題。

　　“數(shù)據(jù)孤島、信息孤島，甚至智慧孤島……融合化、開放共享性的策略制定一定要在智慧城市建設的第一層面解決。”中國信息經(jīng)濟學會副理事長呂本富說。

　　林楊想象說，有一天，人們可以像使用水和電一樣方便地使用信息技術(shù)，那就是真正的智慧城市時代的到來。