建議從國家層面盡快出臺(tái)整體推進(jìn)智慧城市建設(shè)的政策，以信息化服務(wù)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展。

智慧城市建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)是通過新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用全面提升城市建設(shè)和管理的效率，創(chuàng)造和諧美好智慧的城市生態(tài)環(huán)境。目前，中國各地的智慧城市建設(shè)不斷升溫，47個(gè)省會(huì)級以上城市中已有43個(gè)提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，超過36個(gè)地市級以上地方政府、120個(gè)區(qū)縣已經(jīng)啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，智慧城市建設(shè)高潮正在到來。

記者在近日召開的中國智慧城市年會(huì)上對中國智慧城市發(fā)展促進(jìn)工作聯(lián)盟副理事長兼秘書長、中國軟件評測中心副主任馮鋼進(jìn)行了采訪。

CEI：目前國內(nèi)智慧城市發(fā)展水平如何？和國外智慧城市相比主要差距在哪兒？

馮鋼：國內(nèi)智慧城市發(fā)展水平可以說是參差不齊，以北上廣深為代表的一線城市已在智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維方面作出了非常好的探索和實(shí)踐。二線城市由于城市規(guī)模相對較小，在智慧城市的建設(shè)中更加強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理、突出民生為先的特色。相對于一、二線城市龐大的城市規(guī)模來講，三、四線城市似乎對智慧城市建設(shè)表現(xiàn)出了更為濃厚的興趣，這得益于其在組織、協(xié)調(diào)、管理等方面更易進(jìn)行全面的整合和協(xié)同。這些城市在智慧城市建設(shè)中非常具有活力和潛力的。

世界發(fā)達(dá)國家正逐漸接近或?qū)崿F(xiàn)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，國內(nèi)一線城市的智慧城市建設(shè)則剛處于起步實(shí)施階段；同時(shí)，國內(nèi)的城市受部門之間利益的羈絆，從組織、管理、業(yè)務(wù)上并未形成統(tǒng)一的出口，這就為智慧城市生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

CEI：智慧城市主要可以滿足城市的什么需求？

馮鋼：從技術(shù)上說，智慧城市是指融合新一代信息與通信技術(shù)，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計(jì)算、智能事物處理和無所不在的服務(wù)提供能力，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息的感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)城市發(fā)展理念，是城市信息化發(fā)展的高級階段。

CEI：有一些IT廠商曾經(jīng)抱怨國內(nèi)智慧城市建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)體系還不夠健全，你怎么看？

馮鋼：我國智慧城市的建設(shè)目前還處于探索和實(shí)踐階段，國內(nèi)尚無一個(gè)城市真正實(shí)現(xiàn)智慧城市。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)領(lǐng)域不同，城市的建設(shè)方向不同，因此在智慧城市的規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、監(jiān)理、系統(tǒng)可靠性和安全性測試和運(yùn)維方面尚無統(tǒng)一明確的法律規(guī)章約束。

目前，由中國智慧城市發(fā)展促進(jìn)工作聯(lián)盟及中國軟件評測中心受工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司委托實(shí)施的智慧城市評估指標(biāo)體系制定工作，首先從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上對智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)理、測試、運(yùn)維提出統(tǒng)一的指標(biāo)和約束，進(jìn)而積極推進(jìn)智慧城市各領(lǐng)域建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，從而為未來法律層面上的規(guī)范打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

CEI：在你看來，未來中國智慧城市建設(shè)要在哪些方面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)如何推進(jìn)？

馮鋼：首先，要保障智慧城市的健康發(fā)展。切忌盲目跟風(fēng)、拋棄城市的實(shí)際需求進(jìn)行智慧城市建設(shè)；切忌脫離城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，盲目開展智慧城市建設(shè)。其次，建議從國家層面盡快出臺(tái)整體推進(jìn)智慧城市建設(shè)的政策，以信息化服務(wù)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展。