一直以來，哈爾濱市的食品安全由多部門監(jiān)管，而因為各管一攤，食品從種植、養(yǎng)殖到上餐桌的整個流程一直無源可溯。新春佳節(jié)過后，哈爾濱市肉菜流通追溯系統(tǒng)開始啟動模擬測試，下半年正式開通后，消費者只需拿著商家給的售后小票到溯源碼查詢機(jī)上一掃，一塊肉、一根菜出自哪個養(yǎng)殖場或種植地、用藥情況、生產(chǎn)者是誰、什么時候被送到市場、經(jīng)營者姓名等相關(guān)信息就會立馬顯現(xiàn)出來。

據(jù)了解，2011年哈爾濱市正式被商務(wù)部確定為肉菜流通追溯體系建設(shè)10個試點城市之一，經(jīng)過兩年的建設(shè)，肉菜追溯體系已初步建成，今年3月初開始模擬測試，下半年投用。第一批納入的流通節(jié)點為802個，覆蓋道里、道外、南崗、香坊、松北、平房六個主城區(qū)，包括銷售、生產(chǎn)、批發(fā)、屠宰等商家。銷售終端主要涉及家樂福、麥凱樂、中央紅、沃爾瑪、新一百、卓展等42個大中型超市，南崗區(qū)人和革新農(nóng)貿(mào)市場、道里菜市場、黎明大市場、香坊東興大市場等36個農(nóng)貿(mào)市場以及哈達(dá)批發(fā)市場等。

哈爾濱市的肉類蔬菜流通追溯體系如何運行，將給肉菜消費市場帶來哪些變化？記者走進(jìn)位于松北區(qū)的哈爾濱市肉菜追溯體系監(jiān)管中心進(jìn)行了采訪。

記者體驗

掃下溯源條碼便可辨放心肉菜

“該體系就是利用信息化的手段，讓肉菜像人一樣擁有身份證。”哈爾濱市肉菜追溯體系監(jiān)管中心工作人員告訴記者，肉類蔬菜流通追溯管理平臺主要承擔(dān)信息存儲、過程監(jiān)控、問題發(fā)現(xiàn)、在線查詢、統(tǒng)計分析等功能。在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團(tuán)體消費等環(huán)節(jié)建設(shè)追溯子系統(tǒng)，然后與城市追溯管理平臺對接，采集肉類蔬菜流通信息，規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程。

現(xiàn)場的中心平臺是一個碩大的電子屏幕，模擬階段已經(jīng)和各生產(chǎn)企業(yè)、銷售點連接，工作人員隨時監(jiān)控整個食品的流通程序。

為了體驗追溯，記者模擬將納入追溯系統(tǒng)中的一塊肉放在溯源秤上，工作人員稱重后，自動輸出一張小票，上面除了有這塊豬肉的重量、價格、銷售地點外，還標(biāo)有一串追溯碼和一個政府相關(guān)職能部門的投訴電話。隨后，記者到溯源碼查詢機(jī)上掃描追溯碼后，這塊豬肉的產(chǎn)地、生產(chǎn)情況、用藥情況、流通環(huán)節(jié)情況和檢驗檢疫等信息一目了然，包括來自什么地方、體重多少、出生在哪個養(yǎng)殖場、吃的是糧食還是飼料、飼養(yǎng)人姓名、什么時候被屠宰、什么時被送到市場、零售時間、經(jīng)營者姓名……而蔬菜的追溯體系基本流程和肉類相似，從栽種到進(jìn)入市民“菜籃子”的每一步，也都通過追溯系統(tǒng)及時掌握。

“體系運行后，哈爾濱市市民到市場買菜，銷售方需使用溯源秤，然后提供給消費者一個條碼證明自己肉菜的來源，消費者拿到這個條碼到市場統(tǒng)一配置的查詢機(jī)前查詢。除了查詢機(jī)外，哈爾濱市還將設(shè)立手機(jī)、固定電話12312來查詢。如果消費者覺得肉菜有質(zhì)量問題，也可以撥打電話投訴。

實名備案

黑小加工店全能被擋在“門”外

“通過肉菜追溯，不僅讓市民吃得放心，肉菜生產(chǎn)商、銷售商自然也會關(guān)注自己的產(chǎn)品是否安全，改變了只有老百姓擔(dān)心自己的盤中餐是否有問題的現(xiàn)狀?！惫枮I市商務(wù)局流通秩序管理處處長張紀(jì)南表示。

哈爾濱市商務(wù)局流通秩序管理處處長張紀(jì)南告訴記者，肉類蔬菜流通追溯體系包括市級追溯管理平臺、流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)度指揮平臺三項內(nèi)容，主要由零售終端信息追溯管理系統(tǒng)、溯源秤和肉品流通安全信息卡組成。

張紀(jì)南表示，市民消費終端是監(jiān)管的最后一道關(guān)口，而這個肉菜追溯系統(tǒng)真正的監(jiān)管重點，在于對生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的監(jiān)控。只有合格和符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才可納入到這一體系中，而且進(jìn)入體系的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商都要實名備案。這樣就將一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的黑小加工店全部拒之門外了。

在平房區(qū)的肉類蔬菜流通追溯備案中心記者看到，該區(qū)率先對區(qū)內(nèi)確定的肉菜追溯流通節(jié)點、經(jīng)營主體進(jìn)行備案，從而使農(nóng)貿(mào)市場攤主一攤一卡，為系統(tǒng)運行做準(zhǔn)備。目前，平房區(qū)已對包括滿客隆倉儲超市平房店、哈爾濱家樂福超市有限公司平房紅旗店、哈肉聯(lián)冷鮮肉品牌肉專賣店、平房區(qū)政府食堂等3個團(tuán)體消費單位、98個農(nóng)貿(mào)市場攤主在內(nèi)的經(jīng)營主體進(jìn)行了備案，同時發(fā)放了流通追溯IC智能管理卡104個。

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根治“混搭”

溯源秤“拒絕”打碼“掛羊頭賣狗肉”行不通

張紀(jì)南舉例表示，在備案的飼養(yǎng)場，生豬的生長過程被時時監(jiān)控，并將喂養(yǎng)飼料等成長信息納入一張追溯卡上；然后是到屠宰場，屠宰、檢疫信息輸入溯源卡；批發(fā)商進(jìn)貨，批發(fā)信息寫入卡中。通過溯源卡和唯一的追溯碼，這些信息將一直跟隨這頭豬。唯一性，杜絕了“掛羊頭賣狗肉”的發(fā)生。

優(yōu)質(zhì)的肉菜可以通過追溯系統(tǒng)查詢到相關(guān)信息，如果銷售者以次充好，將劣質(zhì)肉菜混雜銷售，市民怎么分辨？

“政府提供的零售終端信息追溯管理系統(tǒng)安裝在市場管理方的電腦上，與政府平臺相對接，監(jiān)管中心不但可以通過視頻監(jiān)控，時時掌握商戶銷售情況，而且我們還將計算進(jìn)出平衡率，保證肉菜追溯體系中的商品都是合格、優(yōu)質(zhì)的?！必?fù)責(zé)整個肉菜追溯體系軟件研究的中科軟科技股份有限公司項目經(jīng)理張艷明解釋說。

張艷明進(jìn)一步說明，“銷售者到屠宰點或者批發(fā)市場進(jìn)貨時，我們將執(zhí)行嚴(yán)格的進(jìn)場操作，將合格肉菜的數(shù)量發(fā)到相應(yīng)的溯源秤上，銷售者只能銷售指定數(shù)量的肉菜。如銷售者購入500斤豬肉，只能賣出500斤豬肉。而如果多售出一斤，溯源秤則無法打印出溯源碼。這樣在嚴(yán)格錄入買入、賣出數(shù)據(jù)的前提下，‘掛羊頭賣狗肉’就能避免了。”

填補(bǔ)空白

居民家門口農(nóng)貿(mào)市場也納入監(jiān)管

提到食品安全，市民最先想到的會是農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管難，其因為流動性大、進(jìn)貨渠道隱蔽而成為管理難點。但采訪中記者了解到，針對市民樂于到農(nóng)貿(mào)市場購買的習(xí)慣，哈爾濱市肉菜追溯體系中首次將農(nóng)貿(mào)市場這一監(jiān)管空白列入追溯范圍。

據(jù)悉，目前，南崗區(qū)人和革新農(nóng)貿(mào)市場、道里菜市場、黎明大市場、香坊東興大市場等36個農(nóng)貿(mào)市場作為首批試點已經(jīng)納入，設(shè)備安裝、布線、備案均完畢。

采訪中記者了解到，哈爾濱市肉菜流通追溯體系一期將于今年下半年正式啟動運行，第一批納入的流通節(jié)點為802個，覆蓋道里、道外、南崗、香坊、松北、平房六個主城區(qū)，包括銷售、生產(chǎn)、批發(fā)、屠宰等商家。體系建成并運行后，哈爾濱市主城區(qū)的大型蔬菜生產(chǎn)基地、大型生豬飼養(yǎng)場、蔬菜批發(fā)市場、36個農(nóng)貿(mào)市場、42個大中型超市以及定點屠宰場、品牌肉專賣店等將運行子系統(tǒng)，實現(xiàn)肉類蔬菜流通終端信息的電子采集、存儲和運輸，與市級追溯管理平臺互聯(lián)互通，形成完整的流通信息鏈條。

未來發(fā)展

社區(qū)便利店、早夜市全能“溯源”

“將肉菜流通過程透明化、信息公開化，可以讓不合格肉菜望而止步；更深刻的轉(zhuǎn)變是，從流通領(lǐng)域入手建立了市場倒逼機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識和能力。通俗說，不合格、不符合標(biāo)準(zhǔn)的商家將不能在哈爾濱市正規(guī)市場、正規(guī)渠道銷售。這是對哈爾濱市傳統(tǒng)交易模式和消費方式的一次深刻變革?！睆埣o(jì)南表示。

采訪中記者還了解到，今后哈爾濱市食品安全追溯鏈條將擴(kuò)大至海鮮、水果等多種農(nóng)副產(chǎn)品，社區(qū)便利店、早夜市、街路蔬度店全能“溯源”，并與中央平臺對接，逐步實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品跨區(qū)域追溯，幫市民管好“菜籃子”。

但同時推行中也存在難度。據(jù)介紹，目前從國內(nèi)一些已經(jīng)啟用的城市看，一些商戶覺得多了一道手續(xù)，不愿意使用；而部分市民嫌麻煩，也不愿意查驗，以至于造成追溯系統(tǒng)的閑置。對此，張紀(jì)南表示，肉菜追溯系統(tǒng)其實更需要的是認(rèn)知度，也就是商戶和企業(yè)的配合。對此，哈爾濱市也想了一些辦法，比如通過在平臺系統(tǒng)上設(shè)置商戶活躍度，來隨時監(jiān)控使用頻率和使用是否規(guī)范。今后還將積極開展各類培訓(xùn)和宣傳活動，營造良好的社會氛圍，讓經(jīng)營者、消費者認(rèn)識到這一體系的積極作用。