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江西:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越

2013-03-11 08:52 中國產(chǎn)經(jīng)新聞

導(dǎo)讀:大力推進(jìn)“12316”三農(nóng)熱線和惠農(nóng)短信平臺(tái)的應(yīng)用,全面完成市縣兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站信息化建設(shè),探索推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑的有效載體,是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的重要平臺(tái)。

  糧食總產(chǎn)量達(dá)到417億斤、增加6.4億斤,單產(chǎn)378.1公斤、增加3.2公斤,總產(chǎn)、單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年豐產(chǎn)豐收。

  糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長,市場價(jià)格趨于平穩(wěn),種養(yǎng)效益持續(xù)向好,預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值增長9.3%左右,連續(xù)9年保持增長。

  全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7828元、增長13.6%,連續(xù)9年快速增長,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。

  2012年,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速、穩(wěn)中快進(jìn),全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。2013年,江西省緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”這個(gè)中心,加快江西省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越進(jìn)程,為建設(shè)富裕和諧秀美江西和全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

  2013年,江西省農(nóng)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是:在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的情況下,糧食總產(chǎn)達(dá)到420億斤,農(nóng)民人均純收入增長12%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%左右;油料125萬噸、蔬菜1200萬噸、水果380萬噸、肉類335萬噸、水產(chǎn)品242萬噸;省級(jí)龍頭企業(yè)年銷售收入突破2000億元,水稻綜合機(jī)械化率突破60%;努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

  在“六個(gè)牢牢把握”上下功夫

  一要牢牢把握“重中之重”的戰(zhàn)略地位,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。二要牢牢把握“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的戰(zhàn)略目標(biāo),確保全國糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動(dòng)搖、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的責(zé)任不動(dòng)搖。三要牢牢把握“四化同步”的戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大體系,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。四要牢牢把握“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的戰(zhàn)略機(jī)制,集中力量解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾,集中智慧在農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。五要牢牢把握城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略路徑,逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六要牢牢把握“五位一體,建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,大力建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。

  貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

  強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,這是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧、科技人員支農(nóng)興糧積極性的重要基礎(chǔ),更是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。一要全面地、不折不扣地落實(shí)好“四補(bǔ)貼三獎(jiǎng)勵(lì)”政策,認(rèn)真實(shí)施能繁母豬、水稻、油菜、棉花等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。二要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)等重大機(jī)遇,深入調(diào)研、科學(xué)論證、包裝項(xiàng)目、積極申報(bào),主動(dòng)爭取重大資金、重大項(xiàng)目、重大政策,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三要加強(qiáng)政策落實(shí)和項(xiàng)目資金監(jiān)管,健全監(jiān)督管理常態(tài)化機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí),嚴(yán)肅查辦案件,確保政策落實(shí)不走樣、不縮水,確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全、效益明顯。

  穩(wěn)定糧食和“菜籃子”生產(chǎn)

  一要決不放松糧食生產(chǎn)。持續(xù)深入開展政策支持、糧田建設(shè)、科技促進(jìn)、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)資治理等糧食穩(wěn)定增產(chǎn)十大行動(dòng),穩(wěn)定面積,主攻單產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)“十連豐”。二要切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。大力推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,加快經(jīng)濟(jì)作物向特色型、生態(tài)型、效益型、精品型“四型”轉(zhuǎn)變;鞏固提升生豬,突出發(fā)展家禽,加快發(fā)展草食畜和蜜蜂產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖;優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),積極推進(jìn)水產(chǎn)品加工流通,突出抓好鄱陽湖區(qū)綜合整治,全面強(qiáng)化休漁禁漁制度,堅(jiān)決打擊非法捕撈行為,加快漁業(yè)資源修復(fù)步伐。三要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,重點(diǎn)打造“三區(qū)一片”(贛撫平原產(chǎn)區(qū)、鄱陽湖平原產(chǎn)區(qū)、吉泰盆地產(chǎn)區(qū)和贛西高產(chǎn)片)糧食主產(chǎn)區(qū),環(huán)鄱陽湖水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),“一片兩線”(贛中片和京九、浙贛線)生豬主產(chǎn)區(qū),“沿江環(huán)湖”(贛江沿線、環(huán)鄱陽湖)水禽主產(chǎn)區(qū),“一環(huán)兩帶”(環(huán)南昌、大廣高速沿線帶、濟(jì)廣高速沿線帶)蔬菜主產(chǎn)區(qū),贛東北、贛西北、贛中、贛南四大茶葉主產(chǎn)區(qū)、南桔北梨中柚水果主產(chǎn)區(qū)等。

  加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制

  一要積極培育新型經(jīng)營主體。既要注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的專業(yè)大戶轉(zhuǎn)變,又要注重扶持專業(yè)大戶向聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場轉(zhuǎn)變,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。二要大力發(fā)展農(nóng)民合作社。按照“規(guī)范化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化,有制度、有產(chǎn)業(yè)、有品牌、有人才”的“五化四有”要求,深入開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),穩(wěn)步發(fā)展糧食合作社,重點(diǎn)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)合作社,全省扶持150家省級(jí)示范社,推動(dòng)社與社之間的合作和聯(lián)合。三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力實(shí)施“強(qiáng)龍、增值、固本、富民”工程,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批特色明顯、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。健全“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行一年一認(rèn)定、三年一監(jiān)測的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

  持續(xù)加大科技興農(nóng)力度

  實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。一要深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。抓好中央“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策落實(shí),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站建設(shè),鞏固成果,規(guī)范管理,提升能力;抓好重大成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。二要大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。重點(diǎn)扶持和培育“育繁推一體化”種子企業(yè),著力加強(qiáng)農(nóng)作物種子基地建設(shè)。健全完善養(yǎng)殖業(yè)良種繁育體系建設(shè),著力提升制種供種能力。三要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)突破水稻機(jī)插瓶頸,盡快實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,因地制宜推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。四要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。大力推進(jìn)“12316”三農(nóng)熱線和惠農(nóng)短信平臺(tái)的應(yīng)用,全面完成市縣兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站信息化建設(shè),探索推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

  推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

  建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑的有效載體,是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的重要平臺(tái)。一要堅(jiān)持抓點(diǎn)示范。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、各級(jí)辦點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范園建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化,建設(shè)一批高起點(diǎn)、高水平的“田園場區(qū)”(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效特色產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)),抓點(diǎn)、成線、促面。二要積極拓展農(nóng)業(yè)功能。堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合,加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),形成一批休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。三要加快墾區(qū)發(fā)展步伐。引導(dǎo)人口向總部集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,加速農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,著力打造農(nóng)墾新城區(qū)、新園區(qū)、新景區(qū)。四要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,開展農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作,努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

  提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平

  一要全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測體系,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,唱響“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。二要全面提高動(dòng)植物疫病防控水平。狠抓免疫、凈化、消毒、監(jiān)測、檢疫等綜合防控措施落實(shí),確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。加大家畜血吸蟲病查治力度,推進(jìn)湖區(qū)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警,狠抓重大植物疫情防控,大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。三要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預(yù)警與修復(fù),推進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程;大力推廣測土配方施肥技術(shù)和綠色植保農(nóng)藥減量技術(shù),加快推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn),積極推廣“豬-沼-果”、“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。